Ordenanza Municipal que establece un procedimiento especial de otorgamiento de constancia de posesión y plano visado a las agrupaciones de vivienda que formen parte de programas y/o proyectos de factibilidad de servicios de agua en el distrito de Pachacámac

ORDENANZA MUNICIPAL

Nº 345-2024-MDP/C

Pachacámac, 27 de setiembre de 2024

EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PACHACÁMAC

POR CUANTO:

El Concejo Municipal del Distrito De Pachacámac, en sesión extraordinaria de la fecha;

VISTOS: el informe Nº 150-2024-MDP/GDU emitido por la Gerencia de Desarrollo Urbano, que hace suyo el informe Nº 1146-2024-MDP/GDU-SGPUCOPHU emitido por la Subgerencia de Planeamiento Urbano, Catastro, Obras Privadas y Habilitaciones Urbanas que contiene la propuesta normativa para el otorgamiento de constancia de posesión y plano visado a las diversas agrupaciones de vivienda que forman parte de programas y/o proyectos de factibilidad de servicios de agua en el Distrito de Pachacámac, el informe Nº 321-2024-MDP/OGAJ emitido por la Oficina General de Asesoría Jurídica y memorandos Nº 1237 y 1249-2024-GM/MDP cursados por la Gerencia Municipal; y,

CONSIDERANDO:

Que, el artículo 194 de la Constitución Política del Perú concordante con el artículo II del título preliminar de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades (LOM), establece que las municipalidades son órganos de gobierno local que gozan de autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia dentro de su jurisdicción, la misma radica en la facultad de ejercer actos de gobierno, administrativos y de administración, con sujeción al ordenamiento jurídico;

Que, el artículo 73 de la LOM, dispone que, las municipalidades se encuentran facultadas para emitir normas técnicas generales en materia de organización del espacio físico y uso del suelo, así como sobre protección y conservación del ambiente puesto que las mismas ejercen funciones promotoras, normativas y reguladoras, así como las de ejecución y de fiscalización y control, en las materias de su competencia;

Que, por Ley Nº 28687, Ley de Desarrollo y Complementaria de la Formalización de la Propiedad Informal, Acceso al Suelo y Dotación de Servicios Básicos, se regula el proceso de formalización de la propiedad informal, el acceso al suelo para uso de vivienda de interés social orientado a los sectores de menores recursos económicos y establece el procedimiento para la ejecución de obras de servicios básicos de agua, desagüe y electricidad en las áreas consolidadas y en proceso de formalización, en concreto, en el artículo 24 se prevé que, la factibilidad de servicios básicos, en los terrenos ocupados por posesiones informales, se otorgará previo certificado o constancia de posesión que otorgará la municipalidad de la jurisdicción, en concordancia con el artículo 27 del reglamento de dicha norma, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 017-2006-VIVIENDA, se establece que las municipalidades distritales en cuya jurisdicción se encuentre ubicada una posesión informal, cual es el caso, otorgarán a cada poseedor el certificado o constancia de posesión para los fines del otorgamiento de la factibilidad de servicios básicos;

Que, mediante ordenanza municipal Nº 344-2024-MDP/C se regula el otorgamiento de constancia de posesión, visación de planos y memoria descriptiva para la dotación de servicios básicos a los pobladores que formen parte de programas y/o proyectos de factibilidad de servicios aprobados por parte del Estado y/o empresas prestadoras de servicios básicos en el Distrito de Pachacamac, marco general cuyo objetivo es garantizar el derecho a la vida, la salud y el respeto a la dignidad de las personas de escasos recursos económicos, que no cuentan con acceso a los servicios públicos de saneamiento básico, no obstante, la Subgerencia de Planeamiento Urbano, Catastro, Obras Privadas y Habilitaciones Urbanas, mediante informe de vistos, revela una situación de riesgo, que demanda un trato excepcional, por cuanto, el proyecto Ampliación y Mejoramiento del Sistema de Agua Potable y Alcantarillado para el esquema de Manchay del Distrito de Pachacámac y tratamiento de aguas residuales para el esquema José Gálvez sector 315 y esquema Villa Alejandro (CUI 2403503), en ejecución, corre el riesgo de suspenderse en su perjuicio, si no cumplen con el requisito de presentar, inmediatamente, las constancias de posesión y planos visados;

Que, ante la inminencia del peligro corresponde, dentro del marco general de la ley invocada y conforme a su objetivo, regular una norma especial porque así lo exige la naturaleza de las cosas, conforme prevé el artículo 103 de la norma fundamental, a cuyo amparo se procede, brindando facilidades excepcionales por un plazo determinado;

Estando a lo propuesto por la Gerencia de Desarrollo Urbano, contando con el informe favorable de la Oficinas General de Asesoría Jurídica, con la dispensa del trámite de lectura y aprobación del acta, en uso de las facultades conferidas por los artículos 9 y 40 de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, el Concejo Municipal de Pachacámac, POR UNANIMIDAD, aprobó la siguiente:

ORDENANZA MUNICIPAL QUE ESTABLECE UN PROCEDIMIENTO ESPECIAL DE OTORGAMIENTO DE CONSTANCIA DE POSESIÓN Y PLANO VISADO A LAS AGRUPACIONES DE VIVIENDA QUE FORMEN PARTE DE PROGRAMAS Y/O PROYECTOS DE FACTIBILIDAD DE SERVICIOS DE AGUA EN EL DISTRITO DE PACHACÁMAC

CAPÍTULO I

DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1.- Objetivo

La norma tiene por objeto regular el procedimiento especial para la expedición de constancias de posesión y visación de planos para aquellas agrupaciones vecinales, cualquiera sea su denominación y forma organizativas, que se encuentren dentro del proyecto de Ampliación y Mejoramiento del Sistema de Agua Potable y Alcantarillado para el esquema de Manchay del Distrito de Pachacámac y tratamiento de aguas residuales para el esquema José Gálvez sector 315 y esquema villa Alejandro (CUI 2403503).

Artículo 2.- Finalidad

Otorgar facilidades a aquellas agrupaciones vecinales, cualquiera sea su denominación y forma organizativa, que se encuentren comprendidas dentro del proyecto Ampliación y Mejoramiento del Sistema de Agua Potable y Alcantarillado para el esquema de Manchay del Distrito de Pachacámac, para obtener la documentación exigida por el Servicios de Agua Potable Y Alcantarillado de Lima (SEDAPAL), entre otros, los planos visados y constancias de posesión.

Artículo 3.- Base legal

• Constitución Política del Perú.

• Ley Nº 27973, Ley Orgánica de Municipalidades.

• Ley Nº 28687, Ley de Desarrollo y Complementaria de la Formalización de la Propiedad Informal, Acceso al Suelo y Dotación de Servicios Básicos.

• Decreto Supremo Nº 017-2006-VIVIENDA, Reglamento de los Títulos II y III de la Ley Nº 28687.

• Decreto Supremo Nº 013-99-MTC que aprueba el Reglamento de Formalización de la Propiedad a cargo de la COFOPRI.

• Ordenanza Nº 1762, que establece procedimientos para el reconocimiento y registro municipal de organizaciones sociales para la participación vecinal en Lima Metropolitana.

• Ordenanza Nº 344-2024-MDP/C, que regula el otorgamiento de constancias de posesión, visación de planos y memoria descriptiva para la dotación de servicios básicos a los pobladores que formen parte de programas y/o proyectos de factibilidad de servicios aprobados por parte del estado y/o empresas prestadoras de servicios básicos en el distrito de Pachacámac.

Artículo 4.- Beneficiarios

Podrán acogerse a la presente norma, los vecinos que se encuentren comprendidos dentro de las agrupaciones vecinales del proyecto de Ampliación y Mejoramiento del Sistema de Agua Potable y Alcantarillado para el esquema de Manchay del Distrito de Pachacámac, y Tratamiento de Aguas Residuales para el Esquema José Gálvez sector 315 y Esquema Villa Alejandro (CUI 2403503). Entiéndase por agrupación vecinal a aquellas agrupaciones vecinales, cualquiera sea su denominación y forma organizativa, comprendidos dentro del esquema y debidamente registradas en el Registro Único de Organizaciones Sociales de la Municipalidad Distrital de Pachacámac.

Artículo 5.- Del procedimiento especial

El procedimiento especial consiste en la emisión de constancias de posesión y visación de planos para los vecinos registrados en las agrupaciones vecinales, cualquiera sea su denominación y formas organizativas, que se encuentren comprendidas dentro del proyecto de Mejoramiento del Sistema de Agua Potable y Alcantarillado. Deben reunir los requisitos siguientes:

a) Para el procedimiento de constancia de posesión:

1. Solicitud dirigida al alcalde según anexo Nº 01.

2. Croquis de ubicación y localización referencial.

3. Pago de tasa administrativa conforme al Texto Único de Procedimientos Administrativos, es equivalente a S/35.00(treinta y cinco con 00/100 soles).

4. Declaración Jurada de estar comprendido dentro del proyecto de Mejoramiento del Sistema de Agua Potable y Alcantarillado para la Ejecución de Obra de Mejoramiento y Ampliación de los Sistemas de Agua Potable, Alcantarillado y Tratamiento de Aguas Residuales para el esquema José Gálvez sector 315 y esquema Villa Alejandro (CUI 2403503) acompañado la documentación que acredite dicha declaración según Anexo Nº 02.

b) Para el procedimiento de visación de planos:

1. Solicitud dirigida al alcalde según Anexo Nº 01.

2. Plano de ubicación a escala adecuada y de localización a escala 1/500 o 1/100 incluyendo secciones de vía con coordenadas UTM. (2 juegos)

3. Plano de trazado y lotización a escala 1/1000. (2 juegos)

4. Memoria descriptiva señalando lo indicado en planos. (2 juegos)

5. Pago de tasa administrativa conforme al Texto Único de Procedimientos Administrativos, S/35.00 (treinta y cinco con 00/100 soles).

6. Copia de la resolución que reconoce a la agrupación vecinal válidamente inscrita en el Registro Único de Organizaciones Sociales (RUOS).

7. Declaración Jurada de estar comprendido dentro del proyecto de los Sistemas de Agua Potable, Alcantarillado y Tratamiento de Aguas Residuales para el esquema José Gálvez sector 315 y esquema Villa Alejandro (CUI 2403503) acompañando la documentación que acredite dicha declaración según Anexo Nº 02.

El plazo de tramitación del procedimiento especial será de 10 días hábiles, prorrogables por 5 más, siempre que en el octavo día hábil del plazo se le comunique al solicitante, mediante carta, dicha ampliación. El procedimiento especial correará a cargo de la Subgerencia de Planeamiento Urbano, Catastro, Obras Privadas y Habilitaciones Urbanas.

Artículo 6.- Consideración especial

Adicionalmente a las disposiciones establecidas por la presente norma, para el procedimiento especial de constancias de posesión, se expedirá siempre y cuando las posesiones reúnan las características previstas en el artículo 4 del Decreto Supremo Nº 013-99-MTC. Excepcionalmente se expedirán constancias de posesión y se visará planos con fines de obtención de servicios básicos de agua en áreas mayores a lo dispuesto en dicho decreto, si son predios de uso urbano y no exceden los 1000 m2.

Las constancias de posesión que se expidan, únicamente, pueden ser empleadas para obtener servicios básicos de agua del proyecto de los Sistemas de Agua Potable, Alcantarillado y Tratamiento de Aguas Residuales para el esquema José Gálvez sector 315 y esquema Villa Alejandro (CUI 2403503).

Artículo 7.- Vigencia

La ordenanza cobra vigencia a partir del día siguiente de su publicación en el diario oficial El Peruano, por un periodo de 90 días. La prórroga se aprueba mediante Decreto de Alcaldía.

DISPOSICIONES

COMPLEMENTARIAS Y FINALES

Primera.- FACULTAR al alcalde para que, vía decreto, dicte las disposiciones reglamentarias necesarias para la correcta aplicación de la presente norma.

Segunda.- ENCARGAR a la Gerencia de Desarrollo Urbano y a la Subgerencia de Planeamiento Urbano, Catastro, Obras Privadas y Habilitaciones Urbanas, el cumplimiento de lo dispuesto en la presente ordenanza.

Tercera.- PUBLICAR la presente ordenanza en el diario oficial El Peruano y en el portal institucional de la Municipalidad Distrital de Pachacámac (www.munipachacámac.gob.pe).

POR TANTO:

Regístrese, comuníquese y cúmplase.

Enrique V. Cabrera Sulca

Alcalde

ANEXO Nº 01

FORMATO DE SOLICITUD PARA EL PROCESO ESPECIAL DE CONSTANCIA DE POSESION Y/O VISACION DE PLANOS

Pachacamac, ____de________del____

Señor(a) Alcalde(a)

ENRIQUE VALENTIN CABRERA SULCA

Municipalidad de Distrital de Pachacámac

Presente.-

Asunto: Solicitud de otorgamiento de (Constancia de Posesión/Visación de Planos)

________________________________________________________

De nuestra consideración:

Por medio de la presente, la [Nombre de la agrupación vecinal o del vecino solicitante], representada por el/la suscrito/a [nombre del representante legal]1 , se dirige a usted con el fin de solicitar el otorgamiento de [Constancia de Posesión/Visación de Planos] de [Colocar ubicación de donde se requiere la constancia de posesión o la zona donde se visara el plano] el cual cuenta con un metraje de [Completar en caso de solicitar constancia de posesión], dentro del marco de la Ordenanza Nº ____-2024-MDP - Ordenanza que establece un procedimiento especial de otorgamiento de constancia de posesión y plano visado a las diversas agrupaciones de vivienda que formen parte de programas y/o proyectos de factibilidad de servicios de agua en el distrito de Pachacámac.

A la presente solicitud se adjunta los requisitos regulados en el artículo 5 de la Ordenanza Nº ____-2024-MDP, que establece un procedimiento especial de otorgamiento de constancia de posesión y plano visado a las diversas agrupaciones de vivienda que formen parte de programas y/o proyectos de factibilidad de servicios de agua en el distrito de Pachacámac, con el fin de obtener [Constancia de Posesión/Visación de Planos].

A la presente solicitud se adjunta:

Agradecemos de antemano su atención a la presente solicitud y quedamos a su disposición para cualquier información adicional que requiera.

Atentamente,

(Nombre y apellidos)

Representante de (nombre de la agrupación vecinal)

Teléfono de Contacto: (número de teléfono)

Correo Electrónico: (correo electrónico)

1 Llenar solo en caso que se presente en representación de una organización vecinal.

ANEXO Nº 02

DECLARACION JURADA DE ESTAR COMPRENDIDO DENTRO DEL PROYECTO DE MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO ESQUEMA _____________

Yo, [Nombre de la agrupación vecinal o del vecino solicitante] identificado mediante DNI Nº ______________, en representación de la [Nombre de la agrupación vecinal] reconocida mediante [Resolución que reconoce a la agrupación vecinal] o perteneciente a la [Nombre de la agrupación vecinal] declaro que a la fecha mi predio y/o agrupación vecinal se encuentra comprendida en el proyecto de mejoramiento del sistema de agua potable y alcantarillado esquema _____________, motivo por el cual solicito [Constancia de posesión/Visación de planos] para el predio ubicado en _________________ o la zona de ___________________________________.

En ese sentido a la presente declaración adjunto la siguiente documentación, a mérito de comprobar lo declarado en el presente documento:

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

La presente información declarada es veraz y comprendo que, en caso de brindar datos o información falsa, se dará inicio a los procedimientos de nulidad y/o revocatoria correspondiente, así como se dará inicio a los procesos judiciales correspondiente.

Atentamente,

[Nombre y apellidos]

Representante de [nombre de la agrupación vecinal]

Teléfono de Contacto: [número de teléfono]

Correo Electrónico: [correo electrónico]

2331261-1