Crean el Grupo de Trabajo Sectorial de naturaleza temporal denominado “Mesa Técnica de la Longitudinal Sierra Sur tramo 4 y vía Los Libertadores”
Resolución Ministerial
N° 539-2024-MTC/01
Lima, 16 de setiembre de 2024
VISTOS: Los Memorandos N° 0461-2024-MTC/05 y N° 0473-2024-MTC/05 de la Oficina General de Articulación, Monitoreo y Evaluación de Impacto; los Informes N° 0248-2024-MTC/05.04 y N° 0259-2024-MTC/05.01 de la Oficina de Articulación Intergubernamental; y,
CONSIDERANDO:
Que, el artículo 4 de la Ley N° 29370, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, establece que el Ministerio es competente de manera exclusiva en las materias de infraestructura y servicios de transporte de alcance nacional e internacional; y, de manera compartida con los gobiernos regionales y locales, en las materias de infraestructura y servicios de transporte de alcance regional y local;
Que, adicionalmente, el artículo 5 de la referida Ley establece que son funciones rectoras de este Ministerio, entre otras, formular, planear, dirigir, coordinar, ejecutar, fiscalizar, supervisar y evaluar la política nacional y sectorial bajo su competencia, aplicable a todos los niveles de gobierno;
Que, el artículo 3 de la Ley N° 27181, Ley General de Transporte y Tránsito Terrestre, establece que la acción estatal en materia de transporte y tránsito terrestre se orienta a la satisfacción de las necesidades de los usuarios y al resguardo de sus condiciones de seguridad y salud, así como a la protección del ambiente y la comunidad en su conjunto. Asimismo, el artículo 16 de la referida Ley señala que el Ministerio de Transportes y Comunicaciones es el órgano rector a nivel nacional en materia de transporte y tránsito terrestre, teniendo entre sus competencias, dictar los Reglamentos Nacionales y aquellas normas necesarias para el desarrollo del transporte y el ordenamiento del tránsito;
Que, a través de los Memorandos N° 0461-2024-MTC/05 y N° 0473-2024-MTC/05 de la Oficina General de Articulación, Monitoreo y Evaluación de Impacto y los Informes N° 0248-2024.MTC/05 y N° 0259-2024-MTC05.01 de la Oficina de Articulación Intergubernamental, se da cuenta de la problemática existente en la Carretera San Clemente-Ayacucho, Tramo Libertadores - Occollo (Km 143+000 a Km 264+000), conocida como “Vía Los Libertadores”, indicando que los trabajos de conservación de la misma estuvieron suspendidos debido a una medida cautelar dictada por el Tribunal Arbitral en el proceso seguido por el Consorcio Santa Gabriela, lo cual ha ocasionado el deterioro de diversos tramos de la mencionada vía, principalmente en los meses de lluvia;
Que, asimismo, se advierte que la situación antes indicada viene generando dificultades en la transitabilidad de los transportistas en la región Ayacucho, precisando, además, que, en la medida que la “Vía Los Libertadores” se conecta con la Carretera Longitudinal de Sierra Sur tramo 4, dichas dificultades se podrían extender a esta carretera; motivo por el cual resulta necesario que las entidades competentes y la sociedad civil puedan participar y acompañar en el proceso para su pronta recuperación;
Que, en ese sentido, la Oficina General de Articulación, Monitoreo y Evaluación de Impacto propone la creación de un Grupo de Trabajo Sectorial, de naturaleza temporal, dependiente del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, denominado “Mesa Técnica de la Longitudinal Sierra Sur tramo 4 y vía Los Libertadores”, encargado de elaborar un reporte final sobre la implementación de las intervenciones en los tramos comprendidos en la longitudinal de Sierra Sur tramo 4 y vía Los Libertadores ubicados en la región Ayacucho;
Que, de acuerdo con el artículo 35 de la Ley N° 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, se puede conformar en el Poder Ejecutivo, Grupos de Trabajo para cumplir otras funciones diferentes a las de seguimiento, fiscalización, propuesta o emisión de informes, que sirven de base para las decisiones de otras entidades;
Que, el numeral 28.1 del artículo 28 de los Lineamientos de Organización del Estado, aprobados por Decreto Supremo N° 054-2018-PCM, establece que los grupos de trabajo son un tipo de órgano colegiado sin personería jurídica ni administración propia, que se crean para cumplir funciones distintas a las de seguimiento, fiscalización, propuesta o emisión de informes técnicos, tales como la elaboración de propuestas normativas, instrumentos, entre otros productos específicos; siendo que sus conclusiones carecen de efectos jurídicos sobre terceros;
Que, por su parte, el numeral 28.2 del artículo 28 de los citados Lineamientos, dispone que los grupos de trabajo pueden ser sectoriales o multisectoriales y se aprueban mediante Resolución Ministerial del Ministerio del cual depende. Asimismo, establece que pueden participar en calidad de integrantes del grupo de trabajo, representantes de otros poderes del Estado, niveles de gobierno y organismos constitucionalmente autónomos, previa conformidad de su máxima autoridad; así como representantes acreditados de la sociedad civil, academia, gremios empresariales, entre otros, siempre que su participación se vincule y contribuya al objeto del Grupo de Trabajo;
Que, se cuenta con la conformidad del Gobierno Regional de Ayacucho, de la Municipalidad Provincial de Huamanga, del Despacho Viceministerial de Transportes, del Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte Nacional - PROVIAS NACIONAL y de la Dirección General de Programas y Proyectos en Transportes; conforme a lo dispuesto en el número del 28.2 del artículo 28 de los referidos Lineamientos de Organización del Estado;
Que, contando con las conformidades de las entidades y unidades de organización involucradas, resulta viable la aprobación de la propuesta de creación del Grupo de Trabajo Sectorial, de naturaleza temporal, dependiente del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, denominado “Mesa Técnica de la Longitudinal Sierra Sur tramo 4 y vía Los Libertadores”, encargado de elaborar un reporte final sobre la implementación de las intervenciones en los tramos comprendidos en la longitudinal de Sierra Sur tramo 4 y la vía Los Libertadores ubicados en la región Ayacucho;
De conformidad con lo establecido en la Ley N° 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; la Ley N° 29370, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones; el Decreto Supremo N° 054-2018-PCM, que aprueba los Lineamientos de Organización del Estado; y, el Texto Integrado actualizado del Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, aprobado por Resolución Ministerial N° 658-2021-MTC/01;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Creación del Grupo de Trabajo
Crear el Grupo de Trabajo Sectorial de naturaleza temporal, dependiente del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, denominado “Mesa Técnica de la Longitudinal Sierra Sur tramo 4 y vía Los Libertadores” (en adelante, Grupo de Trabajo).
Artículo 2.- Objeto del Grupo de Trabajo
El Grupo de Trabajo tiene por objeto elaborar un reporte final sobre la implementación de las intervenciones en los tramos comprendidos en la longitudinal de Sierra Sur tramo 4 y la vía Los Libertadores ubicados en la región Ayacucho.
Artículo 3.- Conformación del Grupo de Trabajo
3.1 El Grupo de Trabajo está integrado de la siguiente manera:
a) Un/a representante del Despacho Viceministerial de Transportes, quien lo preside.
b) Un/a representante de la Oficina General de Articulación, Monitoreo y Evaluación de Impacto.
c) Un/a representante del Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte Nacional - PROVIAS NACIONAL.
d) Un/a representante de la Dirección General de Programas y Proyectos de Transportes.
e) Un/a representante del Gobierno Regional de Ayacucho.
f) Un/a representante de la Municipalidad Provincial de Huamanga.
g) Dos representantes de la sociedad civil, acreditados por la Municipalidad Provincial de Huamanga.
3.2 Cada representante titular del Grupo de Trabajo cuenta con un/a representante alterno/a, quien asistirá a las reuniones en caso de ausencia del/de la representante titular.
3.3 Los integrantes del Grupo de Trabajo ejercen sus cargos ad honorem
Artículo 4.- Funciones
a) Elaborar y aprobar un cronograma de trabajo para la presentación de los reportes de avances de la implementación de intervenciones en los tramos comprendidos en la Longitudinal de Sierra Sur tramo 4 y vía Los Libertadores ubicados en la región Ayacucho.
b) Emitir reportes periódicos de avances de la implementación de intervenciones en los tramos comprendidos en la Longitudinal de Sierra Sur tramo 4 y vía Los Libertadores ubicados en la región Ayacucho, a través de los órganos competentes.
c) Realizar reuniones periódicas de difusión de los reportes periódicos generados sobre la implementación de las intervenciones en los tramos comprendidos en la longitudinal de Sierra Sur tramo 4 y vía Los Libertadores ubicados en la región Ayacucho.
d) Presentar al Despacho Ministerial del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, el reporte final del Grupo de Trabajo sobre la implementación de las intervenciones en los tramos comprendidos en la longitudinal de Sierra Sur tramo 4 y vía Los Libertadores ubicados en la región Ayacucho.
Artículo 5.- Designación de los integrantes
5.1 Los/as representantes titulares y alternos/as se designan mediante comunicación escrita dirigida a la Secretaría Técnica del Grupo de Trabajo, dentro del plazo de cinco (5) días hábiles, contados a partir del día siguiente de la publicación de la presente Resolución Ministerial en el diario oficial “El Peruano”.
5.2 Previo a la acreditación de los representantes de la sociedad civil por parte de la Municipalidad Provincial de Huamanga, la Secretaría Técnica, en coordinación con la precitada entidad, verifica que las propuestas de integrantes se vinculen y contribuyan al objeto del Grupo de Trabajo.
Artículo 6.- Secretaría Técnica
6.1 La Secretaría Técnica del Grupo de Trabajo está a cargo de la Oficina de Articulación Intergubernamental de la Oficina General de Articulación, Monitoreo y Evaluación de Impacto del Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
6.2 La Secretaría Técnica brinda el apoyo técnico al Grupo de Trabajo, coadyuvando al cumplimiento de sus funciones, determina la frecuencia de las sesiones en coordinación con sus integrantes, lleva el registro de los acuerdos y custodia sus actas u otra documentación relevante para el cumplimiento de sus funciones.
Artículo 7.- Participación otras entidades públicas y la sociedad civil
El Grupo de Trabajo puede invitar a representantes de organizaciones sociales, gremiales, profesionales especializados de la materia, así como a entidades públicas y privadas y organismos internacionales que tengan competencia en las materias comprendidas en el objeto de creación del Grupo de Trabajo o cuya participación se estime necesaria, a fin de solicitar la colaboración, opinión, aporte técnico, recoger información y/o formular recomendaciones que contribuyan con sus funciones.
Artículo 8.- Instalación
El Grupo de Trabajo se instala en un plazo máximo de doce (12) días calendario, contados a partir del día siguiente de la publicación de la presente Resolución Ministerial.
Artículo 9.- Plazo de vigencia
9.1 El plazo de vigencia del Grupo de Trabajo es de doce (12) meses, contados desde el día de su instalación y prorrogable por única vez, por similar periodo, de acuerdo con las necesidades para el cumplimiento de sus objetivos.
9.2 Dentro de los treinta (30) días calendario posteriores al término del plazo de vigencia, el Grupo de Trabajo presenta al Despacho Ministerial, el reporte final sobre la implementación de las intervenciones en los tramos comprendidos en la longitudinal de Sierra Sur tramo 4 y vía Los Libertadores ubicados en la región Ayacucho
Artículo 10.- Financiamiento
El cumplimiento de las funciones del Grupo de Trabajo se financia con cargo al presupuesto institucional autorizado a los órganos y entidades que integran el mismo, sin irrogar recursos adicionales al Tesoro Público.
Artículo 11.- Publicación
La presente Resolución Ministerial se publica en la sede digital del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (www.gob.pe/mtc), el mismo día de su publicación en el diario oficial “El Peruano”.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
RAÚL PÉREZ REYES ESPEJO
Ministro de Transportes y Comunicaciones
2325808-1