Aprueban el reordenamiento de cargos del Cuadro para Asignación de Personal Provisional - CAP Provisional del Ministerio de Transportes y Comunicaciones

Resolución Secretarial

N° 097-2024-MTC/04

Lima, 6 de setiembre de 2024

VISTOS: El Oficio N° 000727-2024-CG/SGE del Secretario General de la Contraloría General de la República, el Memorando N° 1301-2024-MTC/11 de la Oficina General de Gestión de Recursos Humanos y el Memorando N° 1460-2024-MTC/09 de la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto; y,

CONSIDERANDO:

Que, la Ley N° 29370, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, determina y regula el ámbito de competencia, las funciones generales y la estructura orgánica básica del Ministerio de Transportes y Comunicaciones;

Que, el Texto Integrado actualizado del Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, aprobado por la Resolución Ministerial N° 658-2021-MTC/01, contiene la estructura orgánica y las funciones generales de la Entidad, las funciones específicas de sus órganos y unidades orgánicas; asimismo, establece sus relaciones y responsabilidades;

Que, la Directiva N° 006-2021-SERVIR-GDSRH “Elaboración del Manual de Clasificador de Cargos y del Cuadro para Asignación de Personal Provisional”, aprobada por la Resolución de Presidencia Ejecutiva N° 000150-2021-SERVIR-PE (en adelante, la Directiva), establece y precisa las normas técnicas y procedimientos de observancia obligatoria, que las entidades públicas deben seguir para la administración de cargos y posiciones;

Que, de acuerdo con el literal b) del numeral 5.1 del ítem 5 de la Directiva, el Cuadro para Asignación de Personal Provisional (en adelante, CAP Provisional) es el documento de gestión de carácter temporal que contiene los cargos definidos y aprobados de la entidad, sobre la base de su estructura orgánica vigente prevista en su Reglamento de Organización y Funciones (ROF) o Manual de Operaciones (MOP), según corresponda, cuya finalidad es viabilizar la operación de las entidades públicas durante la etapa de tránsito al régimen previsto en la Ley N° 30057, Ley del Servicio Civil, y en tanto se reemplace junto con el Presupuesto Analítico de Personal (PAP) por el Cuadro de Puestos de la Entidad (CPE);

Que, el subnumeral 5.2.2 del numeral 5.2 del ítem 5 de la Directiva señala que, el/la Titular de la Entidad es responsable, entre otros, de aprobar el reordenamiento de cargos anual del CAP Provisional, siempre que el CAP Provisional a reordenar cuente con opinión favorable de la Autoridad Nacional del Servicio Civil (Servir);

Que, asimismo, el subnumeral 5.4.1 del numeral 5.4 del ítem 5 de la Directiva establece que, la propuesta de CAP Provisional de la entidad debe contener los cargos y las posiciones bajo los regímenes laborales del Decreto Legislativo N° 276, Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Público y del Decreto Legislativo N° 728, Ley de Fomento del Empleo; y las carreras especiales en situación de ocupado; así como los que se proyectan crear en virtud a alguno de los supuestos establecidos en la Directiva y/o bajo la clasificación de Empleado de Confianza (EC) en situación de previsto;

Que, el inciso 6.4.1.1 del numeral 6.4 del ítem 6 de la Directiva señala los supuestos permitidos para la actualización del CAP, en tanto que el inciso 6.4.1.3 del mismo instrumento normativo establece taxativamente que, ningún ajuste realizado en el marco del inciso 6.4.1.1 puede modificar el total de cargos y posiciones del CAP Provisional aprobado y, que la actualización del CAP Provisional no implica en ningún caso la eliminación de cargos en situación de ocupado, salvo que hubieran devenido en situación de previsto en el transcurso del tiempo;

Que, con la Resolución Ministerial N° 023-2019-MTC/01 y modificatoria, se aprueba el Manual de Clasificador de Cargos del Ministerio de Transportes y Comunicaciones;

Que, mediante la Resolución Secretarial N° 001-2024-MTC/04, se aprueba el reordenamiento de Cargos del CAP Provisional del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, aprobado por la Resolución Ministerial N° 119-2019-MTC/01.4 y modificatorias;

Que, la Procuraduría Pública del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, ha comunicado a la Oficina General de Gestión de Recursos Humanos, diversos mandatos judiciales emitidos por autoridades del Poder Judicial, a través de los cuales se ha dispuesto la reincorporación laboral (provisional y/o definitiva) de diversas personas (ex prestadores de servicios, ex trabajadores derivados de ceses colectivos, entre otros) en el Ministerio de Transportes y Comunicaciones;

Que, el numeral 8.1 del artículo 8 de la Ley N° 31953, Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2024, establece la prohibición de la incorporación del personal en el Sector Público por servicios personales y el nombramiento, salvo por determinados supuestos, entre ellos: “k) El ingreso de personal por mandato de sentencias judiciales en calidad de cosa juzgada”;

Que, el numeral 8.2 del artículo 8 de la precitada Ley N° 31953, indica entre otros supuestos, que para la aplicación de la excepción establecida en el literal k) del numeral 8.1 de su artículo 8, es requisito que las plazas o puestos a ocupar se encuentren aprobados en el CAP o en el CAP Provisional y en el Presupuesto Analítico de Personal (PAP), o en el Cuadro de Puestos de la Entidad (CPE), según corresponda; asimismo, que las plazas o puestos a ocupar se encuentren registradas en el Aplicativo Informático para el Registro Centralizado de Planillas y de Datos de los Recursos Humanos del Sector Público (AIRHSP) a cargo de la Dirección General de Gestión Fiscal de los Recursos Humanos del Ministerio de Economía y Finanzas, y que cuenten con la respectiva certificación del crédito presupuestario;

Que, con la Resolución de Contraloría N° 090-2024-CG, la Contraloría General de la República resuelve formalizar la incorporación a la Contraloría General de la República de ciento dos (102) Órganos de Control Institucional de las entidades, entre los cuales se incluye al Órgano de Control Institucional del Ministerio de Transportes y Comunicaciones; disponiendo además que, los Titulares de las Entidades deben ejecutar las acciones derivadas de la incorporación de los Órganos antes referidos, así como garantizar el normal desempeño de sus funciones;

Que, a través del Oficio N° 000727-2024-CG/SGE, el Secretario General de la Contraloría General de la República informa que, habiéndose publicado la Resolución de Contraloría N° 090-2024-CG, corresponde a la Secretaría General del Ministerio de Transportes y Comunicaciones iniciar las acciones de personal que estimen pertinentes respecto al personal con vínculo contractual con la entidad y que estén directamente relacionados con el desarrollo de control gubernamental, en el marco de lo dispuesto por el numeral 7.6 del ítem VII de la Directiva N° 012-2023-CG/GMPL “Incorporación de los Órganos de Control Institucional a la Contraloría General de la República”, aprobada por la Resolución de Contraloría N° 349-2023-CG;

Que, mediante el Oficio N° 000070-2024-CG/OC5304, el Jefe del Órgano de Control Institucional del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, brinda conformidad para que se implementen las acciones de personal que se estimen pertinentes respecto del personal del Órgano de Control Institucional, vinculado directamente con el desarrollo del control gubernamental;

Que, de acuerdo al contexto normativo antes señalado, mediante el Memorando Nº 1301-2024-MTC/11, la Oficina General de Gestión de Recursos Humanos, sustentada en el Informe N° 0451-2024-MTC/11.01 de su Oficina de Administración de Recursos Humanos, propone el reordenamiento de cargos del CAP Provisional del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, en el cual se aprecia que veintiocho (28) cargos deben ser previstos, a fin de dar cumplimiento a los mandatos judiciales que disponen la reincorporación laboral (provisional y/o definitiva) en el Ministerio de Transportes y Comunicaciones; así como la reubicación de tres (3) plazas de personal nombrado del Órgano de Control Institucional al interior de las unidades orgánicas de este ministerio, a efectos de que figuren en los nuevos órganos y unidades orgánicas a las que han sido desplazados, en el marco de la Tercera Disposición Complementaria Transitoria de la Ley N° 30742, Ley de Fortalecimiento de la Contraloría General de la República y del Sistema Nacional de Control y, la antes mencionada Resolución de Contraloría N° 090-2024-CG;

Que, mediante el Memorando N° 1460-2024-MTC/09, la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto, sustentada en el Informe N° 0175-2024-MTC/09.05 de su Oficina de Modernización, señala que la propuesta de reordenamiento de cargos del CAP Provisional del Ministerio de Transportes y Comunicaciones no modifica la estructura organizacional del Ministerio de Transportes y Comunicaciones establecida en su Reglamento de Organización y Funciones, ni la dispuesta en el Manual de Operaciones del Programa Nacional de Transporte Urbano Sostenible (Promovilidad), por lo que, emite opinión favorable a la mencionada propuesta;

Que, en consecuencia, resulta necesario aprobar el reordenamiento del CAP Provisional del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, a fin de dar cumplimiento a los mandatos judiciales para la reincorporación de personal, para lo cual resulta necesario cumplir, previamente, lo contemplado en la Ley N° 31953, Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2024, y en la Directiva N° 003-2022-EF/53.01 “Normas para el registro de información en el Aplicativo Informático para el Registro Centralizado de Planillas y de Datos de los Recursos Humanos del Sector Público, aprobada por la Resolución Directoral N° 0538-2022-EF/53.01; así como formalizar la reubicación de tres (3) plazas de personal nombrado del Órgano de Control Institucional al interior de las unidades orgánicas de este ministerio; debiéndose derogar la Resolución Secretarial N° 001-2024-MTC/04;

De conformidad con lo dispuesto en la Ley N° 30057, Ley del Servicio Civil; la Ley N° 29370, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones; la Resolución Ministerial N° 658-2021-MTC/01, que aprueba el Texto Integrado actualizado del Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones; la Resolución de Contraloría N° 349-2023-CG, que aprueba la Directiva N° 012-2023-CG/GMPL “Incorporación de los Órganos de Control Institucional a la Contraloría General de la República” y, la Resolución de Presidencia Ejecutiva Nº 000150-2021-SERVIR-PE, que aprueba la Directiva N° 006-2021-SERVIR-GDSRH “Elaboración del Manual de Clasificador de Cargos y del Cuadro para Asignación de Personal Provisional”;

SE RESUELVE:

Artículo 1.- Derogar la Resolución Secretarial N° 001-2024-MTC/04.

Artículo 2.- Aprobar el reordenamiento de cargos del Cuadro para Asignación de Personal Provisional - CAP Provisional del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, en los términos señalados en los Anexos 1, 2 y 3 que forman parte integrante de la presente Resolución Secretarial.

Artículo 3.- Disponer la publicación de la presente Resolución Secretarial y sus Anexos en la sede digital del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (www.gob.pe/mtc) en la fecha de publicación de la presente Resolución Secretarial en el diario oficial El Peruano.

Regístrese, comuníquese y publíquese.

CLAUDIA CENTURIÓN LINO

Secretaria General

2323116-1