Aprueban compromisos, metas y medios de verificación para el financiamiento de las acciones para la identificación oportuna de menores de tres años de edad a cargo del RENIEC, en el marco de lo dispuesto en el Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2020
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
N° 009-2020-MIDIS
Lima, 6 de enero de 2020
VISTOS:
El Informe N° 002-2020-EF/50.05, emitido por la Dirección de Calidad del Gasto Público de la Dirección General de Presupuesto Público del Ministerio de Economía y Finanzas; el Memorando N° 002-2020-MIDIS/VMPES, emitido por el Despacho Viceministerial de Políticas y Evaluación Social; el Memorando N° 001-2020-MIDIS/VMPES/DGFO e Informe N° 002-2020-MIDIS/VMPES/DGFO, emitidos por la Dirección General de Focalización; el Informe N° 003-2020-MIDIS/SG/OGPPM, emitido por la Oficina General de Planeamiento, Presupuesto y Modernización; el Informe N° 009-2020-MIDIS/SG/OGAJ, emitido por la Oficina General de Asesoría Jurídica; y, el Informe N° 001-2020-MIDIS/VMPES/DGFO-DDF, emitido por la Dirección de Diseño de Focalización de la Dirección General de Focalización; y,
CONSIDERANDO:
Que, mediante Ley N° 29792, se creó el Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social, determinándose su ámbito, competencias, funciones y estructura básica;
Que, según lo dispuesto en el numeral 23.4 del artículo 23 del Decreto de Urgencia N° 14-2019, que aprueba el Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2020, establece la autorización para realizar modificaciones presupuestarias a nivel institucional, durante el Año Fiscal 2020, en favor del Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (RENIEC), hasta por el monto de S/ 17 000 000,00 (Diecisiete millones y 00/100 soles), con cargo a los recursos a los que hace referencia el artículo 53 del Decreto Legislativo N° 1440, Decreto Legislativo del Sistema Nacional de Presupuesto Público, para el financiamiento de acciones para la identificación oportuna de menores de tres (3) años de edad, previo cumplimiento de compromisos y metas que debe efectuar el RENIEC;
Que, asimismo, la citada norma establece que mediante Resolución Ministerial del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social (MIDIS), con opinión favorable de la Dirección General de Presupuesto Público, el MIDIS aprueba los compromisos y metas antes señaladas incluyendo los procedimientos de verificación de su cumplimiento. Dicha Resolución Ministerial se publica en el diario oficial El Peruano dentro de los treinta (30) días hábiles siguientes a la publicación del presente Decreto de Urgencia. Las modificaciones presupuestarias autorizadas en el presente numeral se realizan hasta el primer trimestre del Año Fiscal 2020. Para ello, el MIDIS, sobre la información remitida por el RENIEC, debe enviar un informe al Ministerio de Economía y Finanzas en el que se validen las acciones realizadas por el RENIEC en el marco de lo establecido en el presente numeral y el monto correspondiente a ser transferido;
Que, el artículo 59 del Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social, aprobado mediante Decreto Supremo N° 006-2017-MIDIS, señala que compete a la Dirección General de Focalización (DGFO) del Despacho Viceministerial de Políticas y Evaluación Social, conducir las acciones para determinar el proceso de focalización que permita identificar y gestionar a los potenciales usuarios de los programas sociales y/o subsidios del Estado que se ejecuten bajo criterios de focalización; asimismo, es el órgano encargado de diseñar, ejecutar y hacer seguimiento del Mecanismo de Intercambio de Información Social (MIIS), el cual comprende entre otras bases de datos, el Registro Nacional de Usuarios (RNU), el Registro de Programas Sociales (RPS) y el Padrón General de Hogares (PGH), los cuales se encuentran a su cargo;
Que, el Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social, a través de la Dirección General de Focalización, en coordinación con el RENIEC, determinó las acciones y compromisos que dicha entidad deberá efectuar a fin de proceder a la transferencia de los recursos señalados en el numeral 23.4 del artículo 23 del Decreto de Urgencia N° 14-2019 que aprueba el Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2020;
Que, mediante el Informe N° 01-2020-MIDIS/VMPES/DGFO-DDF, se establece los compromisos, metas y procedimiento de verificación del cumplimiento, elaborados en coordinación con los equipos técnicos del RENIEC, MIDIS y del MEF;
Que, mediante Informe N° 002-2020-EF/50.05, la Dirección de Calidad del Gasto Público de la Dirección General Presupuesto Público del Ministerio de Economía y Finanzas, brinda opinión favorable a los compromisos, medios de verificación y metas que deberá cumplir el RENIEC;
Que, mediante el Informe N° 003-2020-MIDIS/SG/OGPPM, la Oficina General de Planeamiento, Presupuesto y Modernización brinda opinión favorable a la propuesta de Resolución Ministerial;
Que, mediante el Informe N° 010-2020-MIDIS/SG/OGAJ, la Oficina General de Asesoría Jurídica brinda opinión favorable a la propuesta de Resolución Ministerial;
Con los visados del Despacho Viceministerial de Políticas y Evaluación Social, de la Dirección General de Focalización, de la Oficina General de Planeamiento, Presupuesto y Modernización, y de la Oficina General de Asesoría Jurídica;
De conformidad con lo dispuesto en el Decreto de Urgencia N° 14-2019, que aprueba el Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2020; la Ley N° 29792, Ley de Creación, Organización y Funciones del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social, y su Reglamento de Organización y Funciones aprobado mediante Decreto Supremo N° 006-2017-MIDIS;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- De la aprobación de los compromisos, metas y medios de verificación
Apruébese los compromisos, metas y medios de verificación para el financiamiento de las acciones para la identificación oportuna de menores de tres (3) años de edad a cargo del Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (RENIEC), en el marco de lo dispuesto en el numeral 23.4 del artículo 23 del Decreto de Urgencia N° 14-2019, que aprueba el Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2020, los que se detallan a continuación:
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N° |
COMPROMISOS |
MEDIO DE VERIFICACIÓN |
META |
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01 |
Diagnóstico para la actualización del Programa Presupuestal PP 0079. DESCRIPCIÓN: El RENIEC enviará al MEF un Documento Técnico que contenga los siguientes temas: 1) Análisis de la demanda de Identificación por nacimientos, con enfoque territorial; así como de la atención de dicha demanda (cobertura, oportunidad y desempeño), en los últimos 5 años. 2) Propuesta de mejora a los modelos operacionales, cartera y modalidad de entrega de productos, entre otras que se considere pertinente tomando en cuenta lo desarrollado en el punto 1. 3) Diagnóstico e identificación de la operación y servicios vinculados al Padrón Nominal (PN) y al Registro Único de Identificación de las Personas Naturales (RUIPN), para su incorporación al PP 0079 4) Identificación del listado de materiales de todos los actores para entrega de DNI, según modalidad de entrega. |
Informe detallado que contenga los temas 1, 3 y 4; y un Plan de trabajo para la presentación del tema 2 y del registro en el módulo de gestión de productos del listado de materiales indicado en el tema 4. |
01 Documento Técnico |
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02 |
Incrementar la cobertura de niños y niñas con fecha de inicio de trámite de DNI hasta los 30 días de nacido a nivel nacional y en las regiones de Junín, San Martin, Loreto y Ucayali. DESCRIPCIÓN: 83% de inicio de tramites de DNI a nivel nacional dentro de los 30 de nacidos, 84% de inicio de tramites de DNI en la regiones de Junín, San Martin, Loreto y Ucayali dentro de los 30 días de nacidos. |
Se verificará con los siguientes indicadores del 15 de diciembre del 2019 al 13 de enero del 2020: 1. (#CNVe nacional / #DNI nacional inicio de trámite dentro de los 30 días) x 100. 2. (#CNVe Junín, San Martin, Loreto y Ucayali / #DNI Junín, San Martin, Loreto y Ucayali inicio de trámite dentro de los 30 días) x 100. BD: PN y RUIPN |
83% de inicio de tramites de DNI a nivel nacional dentro de los 30 de nacidos, 84% de inicio de tramites de DNI en las regiones de Junín, San Martin, Loreto y Ucayali dentro de los 30 días de nacidos. |
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03 |
Actualización del Modelo de Contratación para el Personal de ORAS que permita la atención de emisión de DNI de lunes a domingo. DESCRIPCIÓN: Elaboración de perfil de Contratación para el personal CAS de las Oficinas Registrales Auxiliares (ORAS) para la distribución y flexibilización de los horarios que permita la atención de emisión de DNI de lunes a domingo. |
Perfil de contratación de personal bajo la modalidad CAS que permita la atención de la emisión de DNI de lunes a domingo. |
01 Modelo de Perfil de contratación de personal CAS. |
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04 |
Implementación de pilotos para el registro oportuno del Acta de Nacimiento y el inicio de trámite de DNI en establecimientos de salud con ORAS, al lado de la cama de hospitalización. DESCRIPCIÓN: Desarrollo e implementación del proyecto piloto en al menos 03 establecimientos de salud con ORA, para la atención al lado de la cama de hospitalización, el cual deberá contar con el acompañamiento del MIDIS y la coordinación con MINSA. |
Informe detallado sobre la ejecución y los resultados de 01 piloto y Plan de trabajo para la ejecución de al menos 02 pilotos. |
01 Piloto Plan de Trabajo para la ejecución de al menos 02 pilotos restantes. |
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05 |
Implementación de servicios de RENIEC en Tambos. DESCRIPCIÓN: Implementación de los servicios de RENIEC asociados a la identificación en 05 Tambos. |
Informe detallado respecto al piloto de servicios de RENIEC asociados a la identificación, desarrollado en 05 Tambos. |
05 Tambos implementados con los servicios de RENIEC asociados a la identificación. |
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06 |
Sostenibilidad de la asignación de CUI al momento de emisión de CNVe. DESCRIPCIÓN: RENIEC registrará el 95% de los Certificados de Nacido Vivo - electrónico (CNVe) emitidos a nivel nacional con el número de Código Único de Identificación (CUI) asignado desde la emisión del CNVe e informa sobre los documentos técnicos o normativos que actualizan los procedimientos descritos. |
Documentos Técnicos o Normativos y la Base de Datos (BD) de los CNVe. |
95% de CNVe emitidos a nivel nacional en el periodo 01 de enero al 14 de febrero de 2020 cuentan con el #CUI. Documentos Técnicos o Normativos. |
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07 |
Implementación de un mecanismo de remisión diaria por FTP seguro de altas, bajas y actualizaciones del PN. DESCRIPCIÓN: RENIEC enviará al MIDIS un usuario y contraseña al FTP seguro y colocara diariamente las altas, bajas y actualizaciones del PN. |
Log de envíos y el Plan de Trabajo para la implementación de la línea dedicada del PN. |
01 archivo con el envío total de la BD del PN con corte del 01 de enero al 14 de febrero de 2020, cuyo envió será el 17 de febrero de 2020. 01 archivo diario con altas, bajas y actualizaciones a partir del día siguiente del envío total de la BD, hasta el 28 de febrero de 2020. Plan de Trabajo para la implementación de la línea dedicada del PN. |
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08 |
Implementación de un mecanismo de remisión diaria por FTP seguro de los Certificados de Defunción Electrónicos emitidos. DESCRIPCIÓN: RENIEC enviara al MIDIS un usuario y contraseña del FTP seguro y colocara diariamente los certificados de defunción electrónico remitidos; se deberá enviar por primera vez el total de los certificados de defunción electrónicos emitidos. |
Log de envíos |
01 archivo con él envió total de la BD de los Certificados de Defunción electrónicos emitidos con corte del 01 de enero al 14 de febrero de 2020, cuyo envió será el 17 de febrero de 2020. 01 archivo diario con certificados de defunción electrónico a partir del día siguiente del envío total de la BD hasta el 28 de febrero de 2020. |
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09 |
Validación del CNVe y CUI vía línea dedicada. DESCRIPCIÓN: RENIEC enviara al MIDIS un informe de implementación de la consulta de los datos de identidad para CNVe y CUI vía línea dedicada. |
Informe de implementación de la consulta de Certificados de Nacido Vivo (CNVe) y Código Único de Identificación (CUI) vía línea dedicada, que incluya capacitación para implementación por parte de RENIEC al MIDIS. |
01 Log de Consulta correspondiente al mes de febrero de 2020. 01 Asistencia Técnica personal del MIDIS. |
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10 |
Implementación de un mecanismo remisión mensual al MIDIS de tablas estadísticas de emisión de Certificado de Nacido Vivo (CNVe), Acta de Nacimiento en línea (ANe) y Documento Nacional de Identidad (DNI). DESCRIPCIÓN: RENIEC enviara mensualmente al MIDIS las tablas estadísticas de emisión de CNVe, ANe y DNI. |
Log de envíos |
01 Envío correspondiente al mes de febrero de 2020 de las Tablas Estadísticas de emisión de CNVe, ANe y DN. |
Artículo 2.- Del procedimiento para la transferencia
A efectos de la transferencia de recursos, el Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (RENIEC), deberá remitir al Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social (MIDIS), hasta el 28 de febrero de 2020, el informe de cumplimiento de los compromisos, metas y medios de verificación aprobadas en el artículo 1 de la presente Resolución Ministerial para las modificaciones presupuestarias hasta el primer trimestre del presente Año Fiscal.
Artículo 3.- De la verificación de cumplimiento de compromisos y metas
El Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social (MIDIS), a través de la Dirección General de Focalización (DGFO), luego de recibido el informe al que se refiere el artículo anterior, enviará al Ministerio de Economía y Finanzas un informe de validación de las acciones realizadas por el Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (RENIEC), conforme a lo establecido en el tercer párrafo del numeral 23.4. del artículo 23 del Decreto de Urgencia N° 14-2019, que aprueba el Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2020.
Artículo 4.- Publicación en el Portal Institucional
Disponer la publicación de la presente Resolución en el Portal Institucional del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social (www.gob.pe/midis), en el mismo día de su publicación en el diario oficial El Peruano.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
ARIELA MARÍA DE LOS MILAGROS LUNA FLOREZ
Ministra de Desarrollo e Inclusión Social
1843139-2