Crean la Unidad de Protección Especial de Moquegua

RESOLUCIÓN MINISTERIAL

N° 316-2020-MIMP

Lima, 23 de diciembre de 2020

Vistos, el Informe Técnico N° D000053-2020-MIMP-DPE-JSF de la Dirección de Protección Especial, la Nota N° D000635-2020-MIMP-DGNNA de la Dirección General de Niñas, Niños y Adolescentes, el Informe N° D000530-2020-MIMP-OPR complementado con el correo institucional de fecha 15 de diciembre de 2020, de la Oficina de Presupuesto, el Informe N° D000142-2020-MIMP-OP de la Oficina de Planeamiento, el Informe N° D000136-2020-MIMP-OMI de la Oficina de Modernización Institucional, el Memorándum N° D000844-2020-MIMP-OGPP de la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto y el Informe N° D000246-2020-MIMP-OGAJ de la Oficina General de Asesoría Jurídica; y,

CONSIDERANDO:

Que, el artículo 27 del Nuevo Código de los Niños y Adolescentes, aprobado por la Ley N° 27337 y sus modificatorias, señala que el Sistema Nacional de Atención Integral al Niño y al Adolescente es el conjunto de órganos, entidades y servicios públicos y privados que formulan, coordinan, supervisan, evalúan y ejecutan los programas y acciones desarrollados para la protección y promoción de los derechos de los niños y adolescentes;

Que, asimismo, el artículo 29 del citado Código señala que el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, como ente rector del Sistema Nacional de Atención Integral al Niño y al Adolescente, tiene entre otras, la función de iniciar procedimientos por desprotección familiar a niños y adolescentes, así como aplicar las medidas correspondientes;

Que, por su parte, la Ley N° 28330, Ley que modifica diversos artículos del Código de los Niños y Adolescentes, señala en su Quinta Disposición Transitoria y Final, que el sector asume la competencia tutelar a nivel nacional de manera progresiva;

Que, mediante Decreto Legislativo N° 1297, Decreto Legislativo para la protección de niñas, niños y adolescentes sin cuidados parentales o en riesgo de perderlos, se estableció el marco legal que orienta y define la actuación protectora del Estado para las niñas, niños y adolescentes en situación de riesgo o desprotección familiar con la finalidad de garantizar el pleno ejercicio de sus derechos; priorizando su derecho a vivir, crecer y desarrollarse en el seno de su familia;

Que, la Quinta Disposición Complementaria Final del Decreto Legislativo N° 1297, dispone que, a partir de su vigencia, las entonces Unidades de Investigación Tutelar y la Dirección de Investigación Tutelar de la Dirección General de Niñas, Niños y Adolescentes se denominan Unidades de Protección Especial y Dirección de Protección Especial, respectivamente;

Que, el artículo 10 del Reglamento del Decreto Legislativo N° 1297, aprobado por Decreto Supremo N° 001-2018-MIMP, señala que la Unidad de Protección Especial, que depende de la Dirección General de Niñas, Niños y Adolescentes, es la instancia administrativa del Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables que actúa en el procedimiento por desprotección familiar de las niñas, niños y adolescentes sin cuidados parentales o en riesgo de perderlos; asimismo, dicha Unidad, de conformidad al artículo 11 del Reglamento, tiene entre su funciones, iniciar y dirigir el procedimiento por desprotección familiar;

Que, la Primera Disposición Complementaria Transitoria del citado Reglamento establece que el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables asume, de manera progresiva, la competencia de los procedimientos por desprotección familiar a nivel nacional, de acuerdo a las disposiciones normativas que dicte, precisando que en tanto el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables no asuma la competencia de los procedimientos por desprotección familiar a nivel nacional a través de las Unidades de Protección Especial, los juzgados de familia o mixtos asumen dicha competencia;

Que, el artículo 88 del Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, aprobado por Decreto Supremo N° 003-2012-MIMP y modificatorias, establece que son órganos desconcentrados del Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, entre otros, las Unidades a nivel nacional de la Dirección General de Niñas, Niños y Adolescentes;

Que, la Dirección General de Niñas, Niños y Adolescentes a través del Informe Técnico N° D000053-2020-MIMP-DPE-JSF, elaborado por la Dirección de Protección Especial, sustenta la necesidad de creación de la Unidad de Protección Especial de Moquegua, que asumirá la competencia de los nuevos procedimientos por desprotección familiar de niñas, niños y adolescentes residentes en las provincias y distritos que comprenden el Distrito Judicial de Moquegua, con la participación del Ministerio Público, la Policía Nacional del Perú, Centro Emergencia Mujer - CEM, Defensoría Municipal de la Niña, Niño y Adolescente - DEMUNA, entre otros, que actúan de acuerdo a su jurisdicción; de esta forma facilitará que estos operadores puedan conducir de manera inmediata y oportuna a las niñas, niños y adolescentes al servicio para la protección correspondiente, por lo que, solicita la expedición de la correspondiente Resolución Ministerial;

Que, a través del Memorándum N° D000844-2019-MIMP-OGPP, la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto hace suyo y remite los Informes N° D000142-2020-MIMP-OP de la Oficina de Planeamiento, N° D000530-2020-MIMP-OPR complementado con el correo institucional de fecha 15 de diciembre de 2020, de la Oficina de Presupuesto, y N° D000136-2020-MIMP-OMI de la Oficina de Modernización Institucional, por medio de los cuales emite opinión favorable respecto de la creación e inicio de la competencia de la Unidad de Protección Especial de Moquegua; precisando que la creación de la Unidad de Protección Especial de Moquegua en el Plan Operativo Institucional 2020 versión 1 en las actividades operativas (i) Protección a niñas, niños y adolescentes en desprotección familiar - Moquegua, (ii) Integración o reintegración de niñas, niños y adolescentes a un entorno familiar - Moquegua, (iii) Protección a niñas, niños y adolescentes en situación de riesgo de desprotección familiar - Moquegua; se encuentra relacionado con el Plan Estratégico Institucional 2019-2023, en la Acción Estratégica Institucional AEI.02.01 “Servicio de atención integral, oportuna y pertinente para las NNA en desprotección familiar o riesgo”, correspondiente al Objetivo Estratégico Institucional OEI 02 “Reducir la desprotección familiar y el riesgo en las NNA”; asimismo, se encuentra relacionado con el Plan Estratégico Sectorial Multianual - PESEM 2018-2022 en la Acción Estratégica Sectorial AES 01.02 “Reducir la desprotección familiar en los NNA y poblaciones vulnerables” correspondiente al Objetivo Estratégico Sectorial OES 01 “Garantizar los derechos de las mujeres y poblaciones vulnerables;

Que, asimismo, la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto indica que la Dirección de Protección Especial, para el presente año, tiene aperturada las metas presupuestales 0109, 0110 y 0111, para el Inicio de la competencia en materia de Protección Especial en la ciudad de Moquegua, donde tiene asignado una suma total de S/ 542 052 00, (QUINIENTOS CUARENTA Y DOS MIL CINCUENTA Y DOS Y 00/100 SOLES) siendo que para el año 2021, el Ministerio de Economía y Finanzas aprobó una demanda adicional a favor de la Dirección de Protección Especial por la suma S/ 11 231 760 00, (ONCE MILLONES DOSCIENTOS TREINTA Y UN MIL SETECIENTOS SESENTA Y 00/100 SOLES) para ser destinados a garantizar la sostenibilidad de las Unidades de Protección Especial de La Libertad, Moquegua, Ancash, Amazonas, Ica y Huancavelica, precisando que el gasto, para cada Unidad de Protección Especial alcanza aproximadamente la suma de S/ 1 871 960 00, (UN MILLÓN OCHOCIENTOS SETENTA Y UN MIL NOVECIENTOS SESENTA Y 00/100 SOLES) por lo que la creación e inicio de competencia de la Unidad de Protección Especial de Moquegua, contaría con los recursos presupuestales para su financiamiento en el año fiscal 2021;

Que, mediante Informe N° D000246-2020-MIMP-OGAJ, la Oficina General de Asesoría Jurídica, en el marco de la normativa precitada, estima procedente que a través del Despacho Ministerial se apruebe la creación e inicio de la competencia de la Unidad de Protección Especial de Moquegua; por lo que, resulta necesario emitir el acto resolutivo respectivo;

Con las visaciones del Despacho Viceministerial de Poblaciones Vulnerables, de la Secretaría General, de la Dirección General de Niñas, Niños y Adolescentes, de la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto y de la Oficina General de Asesoría Jurídica;

De conformidad con lo establecido en el Nuevo Código de los Niños y Adolescentes, aprobado por la Ley N° 27337 y modificatorias; en el Decreto Legislativo N° 1297, Decreto Legislativo para la protección de niñas, niños y adolescentes sin cuidados parentales o en riesgo de perderlos, y modificatorias; su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N° 001-2018-MIMP; en el Decreto Legislativo N° 1098, Decreto Legislativo que aprueba la Ley de Organización y Funciones del Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables y modificatoria; y su Reglamento de Organización y Funciones, aprobado por Decreto Supremo N° 003-2012-MIMP y modificatorias;

SE RESUELVE:

Artículo 1.- Creación e inicio de la competencia de la Unidad de Protección Especial de Moquegua

Créase la Unidad de Protección Especial de Moquegua, que será competente para los nuevos procedimientos por desprotección familiar que se inicien a partir de la entrada en vigencia de la presente Resolución y correspondan a las provincias y distritos del Distrito Judicial de Moquegua.

Artículo 2.- Publicación

Disponer que la presente Resolución sea publicada en el portal institucional del Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables (www.gob.pe/mimp), el mismo día de su publicación en el Diario Oficial El Peruano.

Regístrese, comuníquese y publíquese.

SILVIA LOLI ESPINOZA

Ministra de la Mujer y Poblaciones Vulnerables

1914885-4