Aprueban la Directiva Nº 002-2020-MTC/03 “Lineamientos para la Convocatoria Pública para el arrendamiento de los bienes de los sistemas pertenecientes al Proyecto Apoyo a la Comunicación Comunal – PACC y Conglomerado de Proyectos Apoyo a la Comunicación Comunal – CPACC”
RESOLUCIÓN VICEMINISTERIAL
Nº 582-2020-MTC/03
Lima, 17 de diciembre de 2020
VISTO:
Los Informes Nos. 726-2020-MTC/26, 798-2020-MTC/26 y 941-2020-MTC/26 de la Dirección General de Políticas y Regulación en Comunicaciones;
CONSIDERANDO:
Que, según la Ley Nº 29370, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, el Ministerio es competente, de manera exclusiva, entre otras, en materia de infraestructura y servicios de comunicaciones; y tiene entre sus funciones rectoras, la de formular, planear, dirigir, coordinar, ejecutar, fiscalizar, supervisar y evaluar la política nacional y sectorial bajo su competencia, aplicable a todos los niveles de gobierno; así como dictar normas y lineamientos técnicos para, entre otros, una adecuada ejecución, supervisión y evaluación de las políticas y gestión de los recursos del sector;
Que, en el año 1994, se creó el Proyecto Apoyo a la Comunicación Comunal – PACC para la instalación de sistemas de recepción de TV vía satélite y transmisión de TV en baja potencia, a fin de que miles de pobladores de áreas rurales cuenten con televisión en sus localidades;
Que, en el año 2004, se aprobó la conformación del Conglomerado de Proyectos Apoyo a la Comunicación Comunal – CPACC en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública – SNIP, como un conjunto de Proyectos de Inversión Pública, el cual luego fue considerado como un componente del Programa de Inversión “Apoyo a la Comunicación Comunal” (PROG-28-2006- SNIP) creado en el año 2006, conforme a lo dispuesto por la Directiva Nº 003-2004-EF/68.01, Directiva del Sistema Nacional de Inversión Pública sobre Programas de Inversión, aprobada por Resolución Directoral Nº 004-2004-EF/68.01;
Que, los referidos proyectos fueron instalados en las 24 regiones del país con la finalidad de llevar la presencia del Estado a zonas de frontera, áreas rurales y lugares de preferente interés social, mediante la instalación de sistemas de recepción vía satélite, transmisión de TV de baja potencia y transmisión de radiodifusión sonora en frecuencia modulada y radio comunicaciones HF, proporcionando así información, conocimiento y cultura y, a la vez, propiciando la integración del país y la identidad nacional;
Que, en virtud a los Decretos Supremos Nº 036-2007-PCM y Nº 047-2009-PCM, que aprobaron los Planes Anuales de Transferencia de Competencias Sectoriales a los Gobiernos Regionales y Locales de los años 2007 y 2009 respectivamente, se dispuso la transferencia de los sistemas de televisión y de radio FM del PACC y del CPACC a favor de los Gobiernos Regionales;
Que, la Cuarta Disposición Complementaria Final del Decreto de Urgencia Nº 041-2019, Decreto de Urgencia que aprueba Disposiciones que facilitan la ejecución de los proyectos de redes e infraestructura de telecomunicaciones, faculta al Programa Nacional de Telecomunicaciones (PRONATEL) para arrendar los bienes de los sistemas pertenecientes al PACC y CPACC, a concesionarios de servicios públicos de telecomunicaciones que posean el título habilitante para prestar servicios públicos móviles y a los operadores de infraestructura móvil rural – OIMR, para la prestación de servicios públicos móviles. Dicho arrendamiento se realizará por convocatoria pública, según los procesos y condiciones que establezca el MTC;
Que, en virtud al citado marco normativo, es necesario establecer los lineamientos que deberá seguir el PRONATEL en la realización de la convocatoria pública para el arrendamiento de los bienes de los sistemas pertenecientes al PACC y CPACC, siendo imperioso que dicho procedimiento promueva la competencia de postores, asegure la selección del arrendatario en igualdad de condiciones y se desarrolle bajo un marco de transparencia e integridad;
Que, en ese sentido, se establecen las consideraciones que deberá aplicar el PRONATEL, en un procedimiento que se constituye de tres fases, una relacionada a los actos previos a la convocatoria, entre los cuales se encuentra la suscripción de los correspondientes convenios con los Gobiernos Regionales a cargo de la operación y mantenimiento de los bienes de los sistemas pertenecientes al PACC y CPACC, el diseño del esquema de arrendamiento, la elaboración y aprobación de las bases y la designación del comité de recepción y evaluación de ofertas; otra fase referida a la convocatoria pública en sí misma y; una fase final, relacionada a la suscripción del contrato de arrendamiento;
Que, el literal b) del artículo 13 del Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, cuyo Texto Integrado ha sido aprobado por Resolución Ministerial Nº 0785-2020-MTC/01, establece que el Despacho Viceministerial de Comunicaciones tiene la función de proponer o aprobar planes, estrategias, normas, lineamientos, entre otros, para el desarrollo del sector comunicaciones;
De conformidad con lo establecido en la Ley Nº 29370, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, Decreto de Urgencia Nº 041-2019, Decreto de Urgencia que aprueba Disposiciones que facilitan la ejecución de los proyectos de redes e infraestructura de telecomunicaciones, Decreto Supremo Nº 018-2018-MTC, Decreto Supremo que dispone la fusión del Fondo de Inversión en Telecomunicaciones en el Ministerio de Transportes y Comunicaciones y la creación del Programa Nacional de Telecomunicaciones, Resolución Ministerial Nº 0785-2020-MTC/01 que aprueba el Texto Integrado del Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones y, Manual de Operaciones del Programa Nacional de Telecomunicaciones, aprobado por Resolución Ministerial Nº 311-2020-MTC/01;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Aprobación de la Directiva
Aprobar la Directiva Nº 002-2020-MTC/03 “Lineamientos para la Convocatoria Pública para el arrendamiento de los bienes de los sistemas pertenecientes al Proyecto Apoyo a la Comunicación Comunal – PACC y Conglomerado de Proyectos Apoyo a la Comunicación Comunal – CPACC”, documento que forma parte integrante de la presente Resolución.
Artículo 2.- Modificaciones a la Directiva
Las modificaciones a los Lineamientos para la Convocatoria Pública para el arrendamiento de los bienes de los sistemas pertenecientes al Proyecto Apoyo a la Comunicación Comunal – PACC y Conglomerado de Proyectos Apoyo a la Comunicación Comunal – CPACC se aprueban por resolución de la Dirección Ejecutiva del Programa Nacional de Telecomunicaciones – PRONATEL.
Artículo 3.- Gestión para la transferencia de bienes y suscripción de convenios con gobiernos regionales
El Programa Nacional de Telecomunicaciones – PRONATEL realiza las gestiones necesarias para la suscripción de convenios con los gobiernos regionales, a fin de viabilizar el arrendamiento de los bienes de los sistemas pertenecientes al Proyecto Apoyo a la Comunicación Comunal – PACC y Conglomerado de Proyectos Apoyo a la Comunicación Comunal – CPACC, encargándose de la suscripción de los mismos.
Artículo 4.- Transferencia de antenas de titularidad del Ministerio de Transportes y Comunicaciones
El Programa Nacional de Telecomunicaciones – PRONATEL realiza las coordinaciones necesarias con la Oficina General de Administración del Ministerio de Transportes y Comunicaciones para la formalización de la transferencia de los sistemas pertenecientes al Proyecto Apoyo a la Comunicación Comunal – PACC y Conglomerado de Proyectos Apoyo a la Comunicación Comunal – CPACC que a la fecha de emisión de la presente Resolución Viceministerial se encuentran inscritos a su favor.
Artículo 5.- Publicación
Disponer la publicación de la presente Resolución Viceministerial y la Directiva en los portales institucionales del Ministerio de Transportes y Comunicaciones y el Programa Nacional de Telecomunicaciones – PRONATEL, el mismo día de la publicación de la presente Resolución Viceministerial en el Diario Oficial El Peruano.
Regístrese comuníquese y publíquese.
DIEGO ELOY CARRILLO PURIN
Viceministro de Comunicaciones
1913129-1