Establecen disposiciones para la realización del sorteo público denominado: “SE PUNTUAL EN EL PAGO DEL IMPUESTO PREDIAL Y GANA UN PREMIO”
Ordenanza Municipal
Nº 256-2020-MDP/C
Pachacámac, 11 de diciembre del 2020
EL CONCEJO MUNICIPAL DEL DISTRITO DE
PACHACAMAC
VISTO:
En Sesión Extraordinaria, el Dictamen en minoría Nº 011-A-2020 de la Comisión de Economía, Presupuesto, Planificación, Finanzas, Administración de Recursos, Rentas y Fiscalización, el Informe N° 148-2020-MDP/GR-SGRR de la Subgerencia de Registro y Recaudación, el Informe N° 053-2020-MDP/GR de la Gerencia de Rentas, el Memorando Nº 708-2020-MDP/GPP de la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto, el Informe Nº 296-2020-MDP/GAJ de la Gerencia de Asesoría Jurídica sobre el proyecto de “ORDENANZA PARA OTORGAMIENTO DE PREMIOS A TRAVÉS DE SORTEO POR EL PAGO PUNTUAL DE OBLIGACIONES TRIBUTARIAS DE IMPUESTO PREDIAL EN LA JURISDICCIÓN DEL DISTRITO DE PACHACAMAC”; y
CONSIDERANDO:
Que, conforme a lo establecido en el Artículo 194° de la Constitución Política del Perú, concordante con el Artículo II del Título Preliminar de la Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, los gobiernos locales gozan de autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia; y, dicha autonomía, radica en la facultad de ejercer actos de gobierno, administrativos y de administración, con sujeción al ordenamiento jurídico.
Que, el Concejo Municipal cumple su función normativa, entre otros mecanismos, a través de las Ordenanzas Municipales, las cuales de conformidad con lo previsto por el artículo 200º, Inc. 4) de la Constitución tienen rango de Ley.
Que, la Organización Mundial de la Salud ha calificado, con fecha 11 de marzo de 2020, el brote del Coronavirus (COVID-19) como una pandemia al haberse extendido en más de cien países del mundo de manera simultánea.
Que, de conformidad con lo dispuesto en el art. 40º de la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley N° 27972, las Ordenanzas son normas municipales de carácter general de mayor jerarquía, tiene rango de Ley, siendo viable derogar una ordenanza mediante otra norma de igual condición.
Que, mediante Ordenanza Municipal Nº 240-2020-MDP/C, se aprobó el Otorgamiento de premios a través de sorteo por el pago puntual de obligaciones tributarias de Impuesto Predial y Arbitrios Municipales en la Jurisdicción del Distrito de Pachacámac.
Que, por motivos de la propagación y contagio del SARS (COVID–19), ha sido afectada la economía del País, a través de diferentes mecanismos, por lo que se puede advertir que la imposibilidad de llevar a cabo lo dispuesto en la citada normativa, en consecuencia, dicha ordenanza municipal debe ser derogada y reemplazada por una similar, acorde a la situación actual y que permita una mayor recaudación y mitigar morosidad tributaria.
Que, mediante Decreto Supremo Nº 006-2000-IN, se aprueba el Reglamento de Promociones Comerciales y Rifas con fines Sociales, en cuyo artículo 3º, se precisa que el citado dispositivo, alcanza a todas las personas jurídicas legalmente constituidas que realicen, bajo cualquier modalidad, Promociones Comerciales y Rifas con Fines Sociales, a las que para efectos del presente Reglamento se denominan ENTIDADES, siempre y cuando el valor total de los premios o artículos ofrecidos, según corresponda, exceda del 15% de la UIT.
Que, en mérito al considerando precedente sobre la normativa dispuesta por el Decreto Supremo Nº 006-2000-IN, no es de aplicación para la presente Ordenanza Municipal, toda vez que la actividad denominada: “SE PUNTUAL EN EL PAGO DEL IMPUESTO PREDIAL Y GANA UN PREMIO”, organizada por la Municipalidad Distrital de Pachacámac, no se configura como una promoción comercial o rifa con fines sociales, así como que dicha actividad no involucra la venta o comercialización, con la finalidad de incentivar dichas actividades; las mismas que tampoco representan la naturaleza o razón de ser de esta corporación edil.
Que, es necesario establecer en la jurisdicción del distrito el reconocimiento a los vecinos que cumplen puntualmente con el pago de sus obligaciones tributarias por concepto de impuesto predial, de las cuales son sujetos pasivos en esta jurisdicción.
Que, la presente Administración considera pertinente disminuir el grado de morosidad de las obligaciones tributarias de los contribuyentes del Distrito de Pachacámac, incentivando a través del sorteo de 25 premios conformados por:
a) Diez (10) Televisores Smart TV de 55”
b) Cinco (5) Refrigeradoras 300 litros
c) Cinco (5) Cocinas de 5 hornillas
d) Cinco (5) Laptops Core I5
Que, la aprobación del presente procedimiento no sólo originará la disminución de los grados de morosidad de las obligaciones tributarias, sino que inductivamente propiciará el incremento de la base tributaria, fomentando cultura tributaria e incrementando los niveles de las mismas, motivo por el cual se hace necesario se proceda a la emisión de la presente norma.
Que, mediante Informe N°148-2020-MDP/GR-SGRR la Subgerencia de Registro y Recaudación informa a la Gerencia de Rentas sobre la dificultad que se tiene para cumplir con el objeto de la Ordenanza Nº 240-2020-MDP/C, por lo que sugiere la aprobación de una norma de igual condición que la derogue y establezca nuevos procedimientos para el otorgamiento de premios acordes al momento por el cual atraviesan las economías familiares, debido a la pandemia causada por el brote del COVID-19. Por este motivo se remite el proyecto de Ordenanza que aprueba el Otorgamiento de premios a través de sorteo por el pago puntual de obligaciones tributarias de impuesto predial en la jurisdicción del distrito de Pachacamac, denominado “Se Puntual en el Pago del Impuesto Predial y Gana un Premio”, que deroga la Ordenanza Municipal Nº 240-2020-MDP/C.
Que, mediante el Informe N° 053-2020-MDP/GR la Gerencia de Rentas, informa a la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto sobre los hechos expuestos por la Subgerencia de Registro y Recaudación, y remite el Proyecto de Ordenanza para el otorgamiento de premios a través de sorteo por el pago puntual de obligaciones tributarias de impuesto predial en la jurisdicción del Distrito de Pachacámac.
Que, mediante el Memorando Nº 708-2020-MDP/GM/GPP Gerencia de Planeamiento y Presupuesto, señala que, habiendo procedido a revisar y evaluar el mencionado proyecto, esta permite contribuir objetivos estratégicos de esta corporación edil, por lo que emite opinión favorable.
La Gerencia de Asesoría Jurídica mediante Informe Nº 296-2020-MDP/GAJ, opina que, bajo los argumentos legales expuestos, resulta procedente aprobar el Proyecto de Ordenanza para Otorgamiento de Premios a Través de Sorteo por el Pago Puntual de Obligaciones Tributarias de Impuesto Predial en la Jurisdicción del Distrito de Pachacamac.
Que, mediante Dictamen en minoría Nº 011-A-2020 de la Comisión de Economía, Presupuesto, Planificación, Finanzas, Administración de Recursos, Rentas y Fiscalización, se recomienda al pleno de concejo municipal declarar viable y aprobar el citado proyecto de Ordenanza.
Estando a los fundamentos antes expuestos, en uso de las facultades conferidas por el inciso 8) del artículo 9º de la Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972, contando con el voto por Mayoría de los señores regidores asistentes a la sesión de concejo de la fecha, y con la dispensa del trámite de lectura y aprobación de actas, se ha dado la siguiente:
ORDENANZA PARA OTORGAMIENTO DE PREMIOS A TRAVÉS DE SORTEO POR EL PAGO PUNTUAL DE OBLIGACIONES TRIBUTARIAS DE IMPUESTO PREDIAL EN LA JURISDICCIÓN DEL DISTRITO DE PACHACÁMAC
Artículo Primero: EL OBJETO de la presente Ordenanza es establecer las políticas, condiciones y procedimientos que regulan el sorteo público denominado: “SE PUNTUAL EN EL PAGO DEL IMPUESTO PREDIAL Y GANA UN PREMIO”, previsto para la segunda quincena del mes de diciembre del 2020. El sorteo se realizará en las instalaciones de la municipalidad de Pachacamac y será transmitido en vivo a través de la red social Facebook de la Municipalidad.
Artículo Segundo: AUTORIZAR, la realización del sorteo denominado: “SE PUNTUAL EN EL PAGO DEL IMPUESTO PREDIAL Y GANA UN PREMIO”, para los contribuyentes del distrito de Pachacamac, a realizarse en las instalaciones de la Municipalidad de Pachacamac y será transmitido en vivo a través de la red social Facebook.
Artículo Tercero: AUTORIZAR, para el sorteo indicado, el otorgamiento veinticinco (25) premios que consisten en:
a) Diez (10) Televisores Smart TV de 55”
b) Cinco (5) Refrigeradoras de 300 litros
c) Cinco (5) Cocinas de 5 hornillas
d) Cinco (5) Laptops Core I5
Los premios serán sorteados entre el total de contribuyentes hábiles.
Artículo Cuarto: PRECISAR, que SE CONSIDERAN CONTRIBUYENTES HÁBILES para participar en el sorteo público, las personas naturales y jurídicas registradas como contribuyentes activos del Impuesto Predial del Distrito de Pachacamac que, al 15 de diciembre del 2020, hayan cumplido con el pago total de sus obligaciones tributarias por concepto del Impuesto Predial del ejercicio 2020 y/o de ejercicios anteriores, según los criterios establecidos en las bases del sorteo. No estando incluidos en el presente sorteo los contribuyentes cuyo uso de alguno de sus predios este denominado como:
- Grandes Almacenes y similares
- Salud y similares
- Industrias y similares
- Educación y similares
- Fundación, asociación y similares
- Dependencias Gubernamentales
- Estaciones televisoras
Artículo Quinto: ENCARGAR a la Gerencia Municipal la coordinación general del sorteo.
Artículo Sexto: ENCARGAR; a la Gerencia de Rentas la realización de los procedimientos administrativos relacionados con la organización del sorteo y las coordinaciones con la Notaría Pública; a la Sub Gerencia de Estadística e Informática, la elaboración de los procesos para la identificación de los contribuyentes hábiles para los sorteos, así como para la publicación de los listados de contribuyentes hábiles en el portal web de la municipalidad; y a la Gerencia de Comunicaciones de Imagen Institucional la difusión de los mismos.
Artículo Séptimo: ENCARGAR a la Gerencia de Administración y Finanzas, la adquisición de los bienes que constituyen los premios del sorteo.
Artículo Octavo: ENCARGAR a la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto ejecutar las acciones administrativas y presupuestarias que correspondan, para cumplir con lo dispuesto en la presente ordenanza.
Artículo Noveno: APRUÉBESE, las bases del sorteo de premios, las mismas que como Anexo I forman parte integrante de la presente ordenanza.
DISPOSICIONES FINALES
Primera: Deróguese la Ordenanza Municipal N° 240-2020-MDP/C, Ordenanza para otorgamiento de premios a través de sorteo por el pago puntual de obligaciones tributarias de impuesto predial y arbitrios municipales en la jurisdicción del distrito de Pachacámac.
Segunda: Déjese sin efecto toda disposición que contravenga a la presente ordenanza.
Tercera: La presente ordenanza entrará en vigencia a partir del día siguiente de su publicación en el Diario Oficial El Peruano.
Cuarta: Facultar al señor Alcalde para que mediante Decreto de Alcaldía dicte las disposiciones complementarias para la adecuación y mejor aplicación de la presente ordenanza, así como para establecer prórrogas en la vigencia de la misma.
Regístrese, comuníquese, publíquese y cúmplase.
GUILLERMO ELVIS POMEZ CANO
Alcalde
ANEXO I
BASES DEL SORTEO
“SE PUNTUAL EN EL PAGO DEL IMPUESTO PREDIAL Y GANA UN PREMIO”
I. DEL SORTEO
El sorteo denominado: “SE PUNTUAL EN EL PAGO DEL IMPUESTO PREDIAL Y GANA UN PREMIO”, se realizará en las instalaciones de la Municipalidad de Pachacamac y será transmitido en vivo a través de la red social Facebook de la Municipalidad.
II. DE LOS PREMIOS
De acuerdo a lo que establece el Artículo Tercero de la presente Ordenanza, los premios son los siguientes:
a) Diez (10) Televisores Smart TV de 55”
b) Cinco (5) Refrigeradoras de 300 litros
c) Cinco (5) Cocinas de 5 hornillas
d) Cinco (5) Laptops Core I5
III. DE LOS PARTICIPANTES Y SUS OPCIONES
3.1. Son “CONTRIBUYENTES HABILES” para participar en el SORTEO de los veinticinco (25) premios, las personas naturales o jurídicas registradas, que hasta el 15 de diciembre del 2020 hayan cumplido con el pago total de sus obligaciones tributarias por concepto de Impuesto Predial del 2020 y/o por ejercicios anteriores, cuyo uso del predio sea CASA HABITACION O TERRENOS SIN CONSTRUIR, participan en el sorteo “SE PUNTUAL EN EL PAGO DEL IMPUESTO PREDIAL Y GANA UN PREMIO”.
No estando incluidos en el presente sorteo los contribuyentes cuyo uso de alguno de sus predios este denominado como:
- Grandes Almacenes y similares
- Salud y similares
- Industrias y similares
- Educación y similares
- Fundación, asociación y similares
- Dependencias Gubernamentales
- Estaciones televisoras
3.2. Cumplen con los requisitos para participar en los Sorteos Públicos de los premios:
Los contribuyentes indicados en el numeral 3.1, de las Bases que como mínimo han pagado la totalidad del Impuesto Predial del Periodo 2020 y/o de ejercicios anteriores, para lo cual se emitirán cupones los que se distribuirán de la siguiente manera:
- 1 opción si el contribuyente ha cumplido con el pago total del impuesto predial del año 2020.
- 1 opción si el contribuyente ha cumplido con el pago total del impuesto predial del año 2019.
- 1 opción si el contribuyente ha cumplido con el pago total del impuesto predial del año 2018.
- 1 opción si el contribuyente ha cumplido con el pago total del impuesto predial del año 2017.
- 1 opción si el contribuyente ha cumplido con el pago total del impuesto predial del año 2016.
Los pagos deben haber sido realizados en el ejercicio fiscal 2020.
IV. PUBLICACIÓN DE LA RELACIÓN DE CONTRIBUYENTES HÁBILES A PARTICIPAR EN EL SORTEO
El 18 de diciembre del año 2020 se publicará en listados, en orden alfabético, en la Página Web de la Municipalidad, la relación de los contribuyentes que hasta el 15 de diciembre del 2020 se encuentren hábiles para participar del sorteo de los 25 premios.
V. MODALIDAD DEL SORTEO
El sorteo se realizará en las instalaciones de la Municipalidad de Pachacamac y será transmitido en vivo a través de la red social Facebook de la Municipalidad, con la presencia de un Notario Público o juez de paz, quien procederá a la verificación de los cupones.
VI. CARACTERÍSTICAS DEL SORTEO
El sorteo se desarrollará con las siguientes características:
Sorteo de 25 premios entre los contribuyentes hábiles.
a) Se procederá a ingresar en un ánfora los cupones generados a los contribuyentes hábiles de acuerdo a lo establecido en el numeral 3.1 y 3.2 de las Bases.
b) Cada cupón contendrá el número de ticket correlativo asignado a cada contribuyente hábil, el nombre del contribuyente y su domicilio fiscal. Cada contribuyente contara con un cupón por cada opción que tenga.
c) Se procederá al respectivo movimiento del ánfora, para luego extraer cada cupón ganador, este proceso será en todo momento público y mostrado en la transmisión en vivo del sorteo.
d) Se mencionará a cada ganador, indicando todos sus datos y el premio obtenido.
e) El Notario Público o juez de paz dará fe del número de código de contribuyente que salga sorteado, del premio obtenido y de su registro en el acta para su posterior recojo.
f) La Municipalidad procederá a comunicarse con los ganadores de cada premio de manera formal y a programar el recojo del premio en la municipalidad.
VII. DE LOS GANADORES Y ENTREGA DE PREMIOS
Los que resulten ganadores, deberán acreditarse con el Documento Nacional de Identidad o Carné de Extranjería.
La entrega es personal, previa verificación del código de contribuyente y su documento de identidad. Se notificará en el domicilio fiscal de cada contribuyente ganador de manera formal para comunicarle el premio obtenido y la forma de recogerlo. Los notificados deberán presentarse personalmente ante la Gerencia de Rentas de lunes a viernes en horario de oficina. Cada premio será entregado al ganador luego de la verificación de sus documentos y previo informe de la Gerencia de Rentas.
VIII. CASOS ESPECIALES EN LA ENTREGA DEL PREMIO
En caso que el contribuyente cuyo código corresponda al número ganador, hubiera fallecido, podrán solicitar la entrega del premio, quienes acrediten ser herederos mediante sucesión intestada debidamente inscrita. Adicionalmente en estos casos, previo a la entrega del premio, los herederos con anterioridad al sorteo deberán haber regularizado la condición de propiedad y situación tributaria, mediante el procedimiento correspondiente.
En caso de que el ganador del premio se encontrase impedido de asistir personalmente a recoger el premio obtenido, podrá efectuarlo a través de un tercero con poder inscrito en Registros Públicos, la persona autorizada se apersonará portando el poder original y su documento nacional de identidad o documento análogo; en los otros casos el procedimiento se llevara a cabo con poder notarial.
Cualquier circunstancia no contemplada en estas Bases, será resuelta por la Gerencia Municipal, sin que su decisión sea objeto de queja o impugnación.
IX. PLAZO PARA RECOGER EL PREMIO
Los contribuyentes ganadores del sorteo de los premios programados por la Municipalidad de Pachacamac, podrán recogerlo dentro de los 90 días calendarios siguientes de haber sido notificado como ganador de dicho sorteo; en caso de no hacerlo en el plazo indicado, perderán su derecho a reclamo del mismo.
X. DESTINO DEL PREMIO NO RECOGIDO
En caso que el ganador debidamente notificado, no haya reclamado y/o recogido el premio dentro del plazo establecido en el numeral precedente, la Gerencia de Rentas procederá a realizar un nuevo sorteo que incluirá dicho premio.
XI. PUBLICACIÓN DE GANADOR DEL SORTEO
La publicación de los contribuyentes ganadores de los premios sorteados, se hará el día hábil siguiente del evento, a través del siguiente medio:
- Página Web de la Municipalidad de Pachacámac.
XII. NO PARTICIPAN DEL SORTEO
No podrán participar del sorteo, el Alcalde, los Regidores, Funcionarios y/o servidores de cargos de confianza, ni personal de la Gerencia de Rentas, Sub Gerencia de Estadística e Informática y Gerencia de Administración y Finanzas.
1912501-1