Autorizan transferencias financieras a favor de diversos Gobiernos Locales para la ejecución de Inversiones en Optimización, Ampliación Marginal, Reposición y Rehabilitación

ACUERDO DE CONSEJO REGIONAL

Nº 1708-2020/GRP-CR

Piura, 30 de junio de 2020

VISTO:

Memorándum Nº 891-2020/GRP-410000 (25.06.2020); Informe Nº 102-2020/GRP-410000 (26.06.2020); Informe Nº 056-2020/GRP-410110, (26.06.2020); Informe Nº 493 - 020/GRP-460000 (27.06.2020); Dictamen Nº 50-2020/GR-200000-CPPTyAT (29.06.2020);

CONSIDERANDO:

Que, la Constitución Política del Perú, modificada por Ley de Reforma Constitucional en el Capítulo XIV del Título IV, sobre Descentralización Nº 27680, establece en su artículo 191º que los Gobiernos Regionales tienen autonomía política, económica y administrativa;

Que, la Ley Nº 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, en su artículo 13º establece que: “El Consejo Regional es una órgano normativo y fiscalizador del Gobierno Regional”. Además, en el artículo 15º de la misma Ley se establece como atribución del Consejo Regional: a) “Aprobar, modificar o derogar las normas que regulen o reglamenten los asuntos y materias de competencia y funciones del Gobierno Regional” ; y en el artículo 39º que: “Los Acuerdos del Consejo Regional expresan la decisión de este órgano sobre asuntos internos del Consejo Regional, de interés público, ciudadano o institucional o declara su voluntad de practicar un determinado acto o sujetarse a una conducta o norma institucional”;

Que, el artículo 6 de la Ley Nº 28411 - Ley General Del Sistema Nacional De Presupuesto, nos menciona lo siguiente: “La Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces es responsable de conducir el Proceso Presupuestario de la Entidad, sujetándose a las disposiciones que emita la Dirección Nacional del Presupuesto Público, para cuyo efecto, organiza, consolida, verifica y presenta la información que se genere así como coordina y controla la información de ejecución de ingresos y gastos autorizados en los Presupuestos y sus modificaciones, los que constituyen el marco límite de los créditos presupuestarios aprobados.”;

Que, el Decreto Legislativo Nº 1440, Decreto Legislativo del Sistema Nacional de Presupuesto Público, ha dispuesto lo siguiente: “Artículo 76. Transferencias Financieras 76.1 Son transferencias financieras los traspasos de ingresos públicos sin contraprestación, a favor de Pliegos o de Entidades que no constituyen pliego presupuestario. 76.2 Las transferencias financieras que se pueden efectuar durante la ejecución, se autorizan y regulan en las Leyes Anuales de Presupuesto del Sector Público”;

Que, el Decreto de Urgencia Nº 14-2019 que aprueba el Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2020 establece que: “Artículo 17. Transferencias financieras permitidas entre entidades públicas durante el Año Fiscal 2020”.17.1 Autorizase, en el presente Año Fiscal, la realización, de manera excepcional, de las siguientes transferencias financieras entre entidades, conforme se detalla a continuación: (…) n) Las que se realicen para el financiamiento y cofinanciamiento de las inversiones en el marco del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones y de los proyectos que no se encuentran bajo el ámbito de dicho Sistema Nacional, y el mantenimiento de carreteras y de infraestructura de saneamiento, entre los niveles de gobierno subnacional y de estos al Gobierno Nacional, previa suscripción del convenio respectivo. Las transferencias de recursos que se efectúen en el marco del presente literal solo se autorizan hasta el segundo trimestre del año 2020, debiéndose emitir el acuerdo de Consejo Regional o Concejo Municipal, según corresponda, dentro del plazo antes mencionado (…)17.2 Las transferencias financieras autorizadas en el numeral 17.1 se realizan, en el caso de las entidades del Gobierno Nacional, mediante resolución del titular del pliego, y en el caso de los Gobiernos Regionales y los Gobiernos Locales, mediante acuerdo de Consejo Regional o Concejo Municipal, respectivamente, requiriéndose en ambos casos el informe previo favorable de la Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces en la entidad. La resolución del titular del pliego y el acuerdo del Consejo Regional se publican en el diario oficial El Peruano, y el acuerdo del concejo municipal se publica en su página web.17.3 La entidad pública que transfiere, con excepción del acápite v del literal ñ) del numeral 17.1 del presente artículo, es responsable del monitoreo, seguimiento y cumplimiento de los fines y metas para los cuales transfirieron los recursos. Los recursos públicos, bajo responsabilidad, deben ser destinados solo a los fines para los cuales se autorizó su transferencia conforme al presente artículo”;

Que, mediante Acuerdo de Consejo Regional Nº 1660-2020/GRP-CR, de fecha 08 de abril del 2020, se aprueba que las Sesiones Ordinarias y Extraordinarias de Consejo Regional del Gobierno Regional Piura, así como las reuniones de comisiones ordinarias; se realicen utilizando los medios tecnológicos, informáticos y/o electrónicos, en tanto se encuentre vigente el estado de emergencia nacional decretado mediante Decreto Supremo No 044-2020-PCM -Decreto Supremo que declara Estado de Emergencia Nacional por las graves circunstancias que afectan la vida de la Nación a consecuencia del brote del COVID-19, y Declara el Estado de Emergencia Nacional por el plazo de quince (15) días calendario, y dispone el aislamiento social obligatorio (cuarentena), y el Decreto Supremo Nº 051-2020- PCM - Prórroga del Estado de Emergencia Nacional declarado mediante Decreto Supremo Nº 044-2020-PCM; con el propósito de cumplir sus funciones y prerrogativas otorgadas en la Ley Orgánica de gobiernos Regional – Ley Nº 27867, y el Reglamento Interno del Consejo Regional aprobado mediante Ordenanza Regional Nº 212-2011/GRP-CR;

Que, con Memorándum Nº 891-2020/GRP-410000, de fecha 25 de junio del 2020, el Gerente Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial, solicita a la Jefa de la Oficina de Programación Multianual de Inversiones, Opinión Técnica respecto a propuesta de Modificación Presupuestaria IOARR MUNICIPALIDADES;

Que, con Informe Nº 102-2020/GRP-410000 de fecha 26 de junio de 2020, la Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial considerando que, mediante el Decreto Supremo Nº 144-2020-EF de fecha 15 de junio del 2020 el Ministerio de Economía y Finanzas autoriza una Transferencia de Partidas en el Presupuesto del Sector Publico para el Año Fiscal 2020, por la fuente de financiamiento Recursos Ordinarios y Recursos Determinados a favor de la Reserva de Contingencia con cargo a los recursos del presupuesto institucional de los Gobiernos Regionales, emite Opinión Favorable respecto a la transferencia presupuestal por el monto de Catorce Millones Doscientos Cincuenta y Ocho Mil Doscientos Cincuenta y Uno y 00/100 Soles (S/ 14’258,251.00), durante el presente periodo fiscal con cargo a las fuentes de financiamiento Recursos Ordinarios y Recursos Determinados, a favor de los 63 Gobiernos Locales, por un total de Sesenta y Cinco (65) IOARR’S;

Que, con Informe Nº 056-2020/GRP-410110, mediante el cual la Oficina de Programación Multianual de Inversiones emite una nueva Opinión Favorable respecto a propuesta de modificación presupuestaria a favor de Gobiernos Locales en el marco del D.U Nº 014-2019 “Decreto de Urgencia que aprueba el Presupuesto del Sector Publico para el Año Fiscal 2020”, otorga Opinión Favorable respecto a la transferencia presupuestal por el monto de S/ 14’258,251.00, durante el presente periodo fiscal con cargo a las fuentes de financiamiento Recursos Ordinarios y Recursos Determinados, a favor de 63 Gobiernos Locales, por un total de sesenta y cinco (65) IOARR’S, precisando que dicha transferencia está sujeta a los lineamientos sobre modificaciones presupuestarias en materia de inversiones y proyectos en el marco del D.U. Nº 014-2019” aprobados con la Resolución Directoral Nº 012-2020-EF/50.01, por lo que recomienda se continúe con el trámite correspondiente;

Que, con Informe Nº 493 - 020/GRP-460000, de fecha 27 de Junio de 2020, el Jefe de la Oficina Regional de Asesoría Jurídica actualiza el Informe Nº 484-2020/GRP-460000 de fecha 19 de junio de 2020, opinando que: “En el presente año fiscal 2020, el artículo 17, literal n), del Decreto de Urgencia Nº 014-2019, “Decreto de Urgencia que aprueba el Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2020”, ha autorizado que entre los niveles de gobierno subnacional, (entre el nivel de gobierno regional y el nivel de gobierno local), realicen transferencias financieras para financiar o cofinanciar las inversiones en el marco del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones y de los proyectos que no se encuentran bajo el ámbito de dicho Sistema Nacional, previa suscripción del convenio respectivo. Contando con la opinión favorable respecto a la transferencia presupuestal por el monto de S/ 14’258,251.00, durante el presente periodo fiscal con cargo a las fuentes de financiamiento Recursos Ordinarios y Recursos Determinados, a favor de los 63 Gobiernos Locales, por un total de sesenta y cinco (65) IOARR’S emitida por la Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial en el Informe Nº 102-2020/GRP-410000 de fecha 26 de junio de 2020, los convenios requeridos, y opinión favorable de la Oficina de Programación Multianual de Inversiones (Informe Nº 056-2020/GRP-410110) en el marco del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones, esta Oficina Regional de Asesoría Jurídica opina, que el trámite de la presente solicitud, se encuentra enmarcado dentro de las denominadas transferencias financieras autorizadas por el Decreto de Urgencia 014-2019 que aprueba el Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2020, cuyo plazo máximo de autorización es hasta el segundo trimestre del año 2020, por lo que debe ser remitida al Consejo Regional del Gobierno Regional Piura para que, en ejercicio de sus atribuciones, considere emitir el Acuerdo de Consejo correspondiente.”;

Que, mediante Dictamen Nº 50-2020/GRP-20000-CPPTyAT, de fecha 29 de junio de 2020, la Comisión de Planeamiento, Presupuesto, Tributación y Acondicionamiento Territorial, recomendó que el Consejo Regional mediante Acuerdo de Consejo Regional apruebe las Trasferencias Financieras para Financiamiento de Proyectos de Inversión, toda vez que existen Informes previos favorables de la Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial y de la Oficina Regional de Asesoría Jurídica;

Que, estando a lo debatido, acordado y aprobado por mayoría, en Sesión Extraordinaria Virtual Nº 30 - 2020, celebrada el día 30 de junio del 2020, en la ciudad de Piura, el Consejo Regional del Gobierno Regional de Piura, en uso de sus facultades y atribuciones conferidas por la Constitución Política del Estado, modificada por Ley Nº 28961, Ley Nº 28968 y la Ley Nº 29053;

ACUERDA:

Artículo Primero.- AUTORIZAR las Transferencias Financieras a las Municipalidades Distritales por la suma de S/ 14’258,251.00 (Catorce Millones Doscientos Cincuenta y Ocho Mil Doscientos Cincuenta y Un Soles), de la fuente de financiamiento Recursos Ordinarios y Recursos Determinados, a favor de los 63 Gobiernos Locales, para ejecución de Inversiones en Optimización, Ampliación Marginal, Reposición y Rehabilitación-IOARR, previa suscripción de los Convenios de la Cooperación Interinstitucional entre el Gobierno Regional de Piura y los Gobiernos Locales que a continuación se detallan:

Artículo Segundo.- ENCARGAR a la Gerencia General Regional, disponga a la Gerencia Regional de Infraestructura realicen el monitoreo, seguimiento y cumplimiento de fines y metas para los cuales fueron transferidos los recursos detallados en el Artículo primero, dando cuenta a la Comisión Ordinaria de Fiscalización y la Comisión Ordinaria de Promoción de Inversiones e Infraestructura del Consejo Regional.

Artículo Tercero.- ENCARGAR a la Gerencia General Regional realice la publicación del Acuerdo Regional del Consejo Regional en el diario “El Peruano”.

Artículo Cuarto.- Poner en conocimiento del presente Acuerdo al Gobernador Regional de Piura, Méd. Servando García Correa y a las Municipalidades Provinciales y Distritales mencionadas en el Artículo Primero, para su conocimiento y fines pertinentes.

Artículo Quinto.- Dispensar el presente Acuerdo del trámite de lectura y aprobación del Acta.

POR TANTO:

Regístrese, publíquese y cúmplase.

JORGE ALEJANDRO NEIRA GARCÍA

Consejero Delegado Suplente

Consejo Regional

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