Modifican el Reglamento del Proceso del Presupuesto Participativo Basado en Resultados para el año fiscal 2021
DECRETO DE ALCALDÍA
Nº 001-2020/MDSMP
San Martín de Porres, 24 de enero de 2020
EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DE SAN
MARTÍN DE PORRES
VISTO; el Memorándum Nº 0121-2020-GPP/MDSMP, de fecha 17 de enero de 2020, emitido por la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto, el Informe legal Nº 0139 - 2020-MDSMP-GAJ, emitido por la Gerencia de Asesoría Jurídica, de fecha 22 de enero de 2019; y el Memorándum Nº 252-2020-GM-MDSMP, de fecha 23 de enero del 2020, emitido por la Gerencia Municipal; y,
CONSIDERANDO:
Que, la Municipalidad Distrital de San Martín de Porres, de acuerdo al artículo 194º de la Constitución Política del Perú, modificado por el artículo único de la Ley Nº 30305, es un órgano de Gobierno Local, tiene autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia, lo cual es concordante con lo dispuesto en el artículo II del Título Preliminar de la Ley Orgánica de Municipalidades - Ley Nº 27972, en tal virtud, están facultadas para aprobar su organización interna, su presupuesto, organizar y administrar los servicios públicos locales de su responsabilidad y planificar el desarrollo de su jurisdicción entre otros aspectos;
Que, los artículos 197º y 198º de la Constitución Política del Perú, modificada mediante Ley Nº 27680, que aprueba la Reforma Constitucional del Capítulo XIV del Título IV, sobre Descentralización, establecen que las Municipalidades promueven, apoyan y reglamentan la participación vecinal en el desarrollo local, formulan sus presupuestos con la participación de la población y rinden cuenta de su ejecución anualmente bajo responsabilidad, conforme a Ley;
Que, el artículo 17º numeral 17.1 de la Ley Nº 27783 - Ley de Bases de la Descentralización, determina que los Gobiernos Locales están obligados a promover la participación ciudadana en la formulación, debate y concertación de sus planes de desarrollo y presupuestos en la Gestión Pública;
Que, el artículo 53º de la mencionada ley, señala que las municipalidades se rigen por presupuestos participativos anuales como instrumentos de administración y gestión, los cuales se formulan, aprueban y ejecutan conforme a la Ley materia y en concordancia con los planes de desarrollo concertados de su jurisdicción. El presupuesto participativo forma parte del sistema de planificación;
Que, la Ley Nº 28056 - Ley Marco del Presupuesto Participativo, reglamentada por Decreto Supremo Nº 142-2009-EF, señala en su Artículo 3º que dicho proceso tiene como finalidad recoger las aspiraciones y necesidades de la sociedad para considerarlas en su presupuesto y promover su ejecución a través de programas y proyectos prioritarios, de modo que les permita alcanzar los objetivos estratégicos de desarrollo humano, integral y sostenible.
Que, Mediante Decreto Supremo Nº 142-2009-EF, se aprueba el Reglamento de la Ley Nº 28056 - Ley Marco del Presupuesto Participativo;
Que, el Instructivo Nº 001-2010-EF/76.01 aprobado mediante Resolución Directoral Nº 007-2010-EF/76.01 publicado en el Diario Oficial El Peruano el 10 de abril de 2010, contiene orientaciones para el desarrollo del proceso de Presupuesto Participativo basado en resultados;
Que, mediante Ordenanza Nº399/MDSMP, del 26 de febrero de 2016, se aprueba la Ordenanza que Reglamenta el Proceso del Presupuesto Participativo del Distrito de San Martín de Porres;
Que, el artículo 3º de la Ordenanza Nº399/MDSMP, faculta al Alcalde para que mediante Decreto de Alcaldía dicte las normas reglamentarias para la aplicación de la presente Ordenanza, así como la modificación de las fechas correspondientes al Cronograma del proceso de Presupuesto Participativo para el ejercicio 2021;
Que, la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto mediante Memorándum Nº 0121-2020-GPP/MDSMP, propone la modificación del artículo 10, y el tercer párrafo del artículo 14, así como los Criterios de Priorización (Anexo Nº1) y el Cronograma del Proceso (Anexo 2), correspondiente al proceso de Presupuesto Participativo aprobado en virtud de la Ordenanza Nº399/MDSMP;
Que, mediante Informe Nº 0139-2020-GAJ/MDSMP, de fecha 22 de enero de 2020, la Gerencia de Asesoría Jurídica, opina que el proyecto de Decreto de Alcaldía, que aprueba la modificación de los artículos 10 y 14, así como del anexo 1 (Criterios de Priorización) y 2 (Cronograma de Actividades) correspondiente al Reglamento del Proceso de Presupuesto Participativo Basado en Resultados, del distrito de San Martín de Porres, cumple con los requisitos de orden legal para su aprobación;
Estando a lo expuesto, y lo dispuesto en los artículos 20º. Inciso 6), 39º y 42º de la Ley 27972 - Ley Orgánica de Municipalidades;
DECRETA:
Artículo Primero.- APROBAR LA MODIFICACIÓN del Artículo 10º del Reglamento del Proceso del Presupuesto Participativo Basado en Resultados para el año fiscal 2021, aprobado por la Ordenanza Nº399/MDSMP, referente al cuadro sobre la conformación del equipo técnico agregando como miembro a la Gerencia de Inversiones, quedando redactado de la manera siguiente:
AREA |
CARGO |
Gerente de Planeamiento y Presupuesto |
Presidente |
Gerente de Desarrollo Económico |
Miembro |
Gerente de Inversiones Pública |
Miembro |
Gerente de Desarrollo Urbano |
Miembro |
Gerente de Servicios Públicos y Gestión Ambiental |
Miembro |
Gerente de Participación Ciudadana |
Miembro |
Gerente de Seguridad Ciudadana |
Miembro |
Gerente de Desarrollo Humano |
Miembro |
Subgerente Comunicaciones e Imagen Institucional |
Miembro |
Artículo Segundo.- APROBAR LA MODIFICACIÓN DEL TERCER PÁRRAFO DEL Artículo 14º del Reglamento del Proceso del Presupuesto Participativo Basado en Resultados para el año fiscal 2021, aprobado por la Ordenanza Nº399/MDSMP, concediéndose hasta el 30 de Noviembre del año 2020, como fecha máxima para que la Sociedad Civil haga efectivo el aporte de su COFINANCIAMIENTO.
Artículo Tercero.- MODIFIQUESE la Matriz de Criterios de priorización (Anexo Nº 01) del Reglamento del Presupuesto Participativo Basado en Resultados para el año fiscal 2021, en virtud a la Ordenanza Nº399/MDSMP, de fecha 26 de febrero de 2016.
Artículo Cuarto.- MODIFIQUESE el Cronograma del Proceso (Anexo Nº 02) de Presupuesto Participativo Basado en Resultados para el año fiscal 2021, en virtud a la Ordenanza Nº 399/MDSMP, de fecha 26 de febrero de 2016.
Artículo Quinto.- ENCARGAR a la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto y a la Gerencia de Participación Ciudadana el estricto cumplimiento del presente Decreto de Alcaldía.
Artículo Sexto.- ENCARGAR a la Secretaria General, la publicación del Decreto de Alcaldía en el Diario Oficial El Peruano; a la Subgerencia de Desarrollo de Tecnologías de la Información, la publicación en el Portal Institucional de la Municipalidad Distrital de San Martín de Porres; y, a la Sub Gerencia de Comunicación e Imagen Institucional, su difusión.
Regístrese, comuníquese, publíquese y cúmplase.
JULIO ABRAHAM CHAVEZ CHIONG
Alcalde
ANEXO Nº 01
CRITERIOS DE PRIORIZACIÓN DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO BASADO EN RESULTADOS – 2021 DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTIN DE PORRES
CRITERIOS |
CALIFICACIÓN |
PUNTAJE |
|||||||||
CRITERIOS DE PUNTUACIÓN |
1.- El Proyecto de inversión guarda consistencia con el Plan de Desarrollo Local Concertado de la municipalidad. |
NO |
SI |
||||||||
0 Puntos |
03 Puntos |
||||||||||
2.- El Proyecto de inversión se articula al cierre de brecha de infraestructura y de servicio de la municipalidad. |
NO 0 Puntos |
SI 03 Puntos |
|||||||||
3.- El Proyecto de inversión se plantea en una zona con saneamiento físico y legal, habilitación urbana y servicios básicos. |
|||||||||||
Avance Menos del 25% |
Avance Más del 50% |
Avance Más del 75% |
05 Puntos |
||||||||
0 puntos |
02 puntos |
03 puntos |
|||||||||
4.- Asistencia de agentes participantes en el primer y segundo taller. |
Inasistencia |
Con asistencia continua |
|||||||||
Se descarta |
1 asistencia 01 Puntos |
2 asistencias 02 Puntos |
|||||||||
5.- Proyectos enmarcados en la Gestión de Riesgo de desastres. |
NO 0 Puntos |
SI 03 Puntos |
|||||||||
6.- El Proyecto de inversión beneficia en forma directa a poblaciones vulnerables y en condiciones de riesgo (niños, niñas, adolescentes, madres adolescentes, personas con discapacidad y adultos mayores). |
NO 0 Puntos |
SI 02 Puntos |
|||||||||
7.- Cantidad de población del lugar que será beneficiada con el Proyecto de Inversión |
Entre el 1%-10% 01 Punto |
Entre el 11%-15% 03 Puntos |
Mayor al 16% 05 Puntos |
||||||||
8.- El Proyecto de inversión se encuentra alineado y contribuye al cierre de brecha planteado por la OPMI, con respecto a su zona. |
NO |
SI |
|||||||||
0 Puntos |
03 Puntos |
||||||||||
9.- Intervención de la Municipalidad en años anteriores. |
SI 0 punto |
NO 03 puntos |
|||||||||
10.- Porcentaje del cofinanciamiento de la organización (con aporte económico). |
0% 0 puntos |
Hasta el 05 % 01 punto |
Hasta el 10 % 03 puntos |
Hasta el 15 % 05 puntos |
|||||||
PUNTAJE TOTAL |
|||||||||||
Bono de puntaje adicional del Buen Pagador de tributos municipales en el lugar del proyecto según: |
60% a más 01 punto |
75% a más 03 puntos |
90 a más % 05 puntos |
||||||||
PUNTAJE FINAL |
ANEXO Nº 02
CRONOGRAMA DEL PROCESO DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO BASADO EN RESULTADOS – 2021
DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTIN DE PORRES
FASE DE PREPARACIÓN 01 |
RESPONSABLES |
LUGAR |
FECHA |
HORA |
RESULTADO |
Comunicación y Convocatoria al proceso del Presupuesto Participativo |
GPC, SGCII |
Medios de Comunicación |
Del 10-02-2020 al 28-02-2020 |
8:00 am - 1:00 pm y 2:00 pm - 5:00 pm |
Población Informada (Portal Institucional, Diario oficial El Peruano, volantes, banners, paneles etc.). |
Inscripción y Acreditación de Agentes Participantes |
GPC |
Gerencia de Participación Ciudadana |
Del 02-03-2020 al 13-03-2020 |
8:00 am - 1:00 pm y 2:00 pm - 5:00 pm |
Lista de Agentes Participantes reconocidos. |
Publicación de Agentes Participantes |
GPP, GPC, SGCII |
Gerencia de Participación Ciudadana |
17/03/2020 |
8:00 am |
Lista oficial publicada |
Taller de Sensibilización, Capacitación y Exposición del Plan de Trabajo, y Rendición de Cuentas. |
Todas la Unidades orgánicas Equipo Técnico |
Auditorio Palacio Sanmartiniano |
19/03/2020 |
05:30 p.m. |
Agentes Participantes con conocimiento sobre el Presupuesto Participativo, y la rendición de Cuentas. |
FASE DE CONCERTACIÓN 02 |
|||||
Taller Distrital de capacitación, identificación, priorización, y asignación del techo presupuestario. (04 grupos) |
GPP y GPC |
Zonas 01, y 04 |
23/03/2020 |
05:30 p.m. |
Agentes Participantes con conocimiento sobre el proceso de PP 2021 de la MDSMP. |
Zona 05 |
24/03/2020 |
05:30 p.m. |
|||
Zona 06 |
25/03/2020 |
05:30 p.m. |
|||
Zona 02 y 03 |
26/03/2020 |
05:30 p.m. |
|||
EVALUACIÓN TÉCNICA |
Equipo Técnico |
Municipalidad |
06/04/2020 al 24/04/2020 |
8:00 am - 1:00 pm y 2:00 pm - 5:00 pm |
Priorización de PI. |
FASE DE COORDINACIÓN 03 |
|||||
Articulación de políticas y proyectos GR – GLP - GLD. |
GPP |
Gerencia de Planeamiento y Presupuesto |
Hasta el 27/04/2020 |
8:00 am - 1:00 pm y 2:00 pm - 5:00 pm |
Instituciones y entidades comprometidas e involucradas en el proceso del PP 2021. |
FASE DE FORMALIZACIÓN 04 |
|||||
Taller Distrital de formalización de acuerdos y compromisos y elección del Comité de Vigilancia |
GPP, GPC Equipo Técnico |
Zonas 01, y 04 |
04/05/2020 |
05:30 p.m. |
Acta de acuerdos y compromisos y Comité de vigilancia elegido. |
Zona 05 |
05/05/2020 |
05:30 p.m. |
|||
Zona 06 |
06/05/2020 |
05:30 p.m. |
|||
Zona 02 y 03 |
07/05/2020 |
05:30 p.m. |
|||
Elevar los acuerdos y compromisos al Consejo de Coordinación Local para su validación e incorporación al PIA 2020 |
GPP |
Gerencia de Planeamiento y Presupuesto |
PIA 2021. |
1851744-1