Congreso plantea suspender segunda vuelta electoral en elecciones 2021

La Comisión de Constitución y Reglamento, que preside Omar Chehade Moya (APP), continuó con el debate de los proyectos de ley que proponen modificar reglas electorales para salvaguardar las elecciones generales del 2021 en la actual emergencia sanitaria, y en ese contexto se plantearon iniciativas como la suspensión, en la práctica, de la segunda vuelta electoral de dichas elecciones.

La primera expositora fue la parlamentaria Leslye Lazo Villón (Acción Popular),  sustentó los proyectos de Ley (PL) 5078, 5079 y 5080, que mantienen el espíritu de la democracia interna en los partidos políticos, y contienen el compromiso de las bancadas de respetar los plazos para garantizar la transparencia del cambio de mando constitucional el próximo 28 de julio de 2021.

Seguidamente, detalló que el PL 5078 propone establecer, temporalmente, elecciones internas para elegir candidatos entre 120 y 90 días calendario a la fecha de elección, en ambos casos, con voto electrónico presencial y no presencial; permite que hasta un 20% de la totalidad de candidatos pueda ser asignado entre afiliados y no afiliados; la cuota del 40% y la alternancia de género hasta la lista final.

Una sola vuelta electoral

El politólogo y también miembro del Concejo Consultivo de la Comisión de Constitución y Reglamento, Fernando Tuesta Soldevilla, sostuvo en su intervención una primera premisa: preservar, no tanto las fechas, sino el día del cambio de mando presidencial: el 28 de julio de 2021. “Alrededor de esto, se tiene que ordenar lo anterior”, dijo.

Tuesta señaló que ese es el punto de partido y de llegada. Las elecciones no son un fin en sí mismo, sino un medio. Es necesario respetar la alternancia del poder en los periodos establecidos por la Constitución. “Lo que tenemos que hacer es, en primer lugar, entender la elección como un proceso. Abordarlo de manera integral, porque no son procesos estáticos”.

El ex presidente de la Comisión de Alto Nivel para la Reforma Política propuso a los miembros de la Comisión la realización de elecciones internas en el próximo verano a través del Voto Electrónico No Presencial (VENP), y por lo tanto la suspensión temporal de las elecciones primarias. Y también “una sola vuelta electoral”.

Explicó que el elector se comporta distinto ante un proceso de una sola vuelta o de dos vueltas. ¿Cuál sería la alternativa? Los electores irían a votar una sola vez, pues el riesgo baja considerablemente. “Se puede votar en dos días, se pueden alargan los plazos”, detalló.

Propuso que los miembros de mesa no sean sorteados. Asumirían los trabajadores de la administración pública, se sortea entre ellos, y se les compensa.

Respecto a las elecciones internas indicó que el umbral es que vayan a votar al menos el 50 % de los militantes. Es importante que las listas que se deriven de las elecciones internas sean vinculantes y no referenciales. Sobre la división del distrito electoral de Lima Metropolitana dijo que lo más conveniente era dividirlo en siete circunscripciones electorales con cinco representantes cada uno, y quedaría un escaño que sería para los peruanos en el extranjero.

Dudas razonables

Carlos Almerí Veramendi (Podemos Perú), planteó en su intervención una duda, dijo, razonable, si el promedio de votación presidencial en primera vuelta en América Latina es del 40% . Por ello se preguntó si entre 24 partidos políticos podría haber algún ganador que pueda tener más de 20 o 25 por ciento de votos. Dijo que no que no debería haber segundo vuelta, pues dudaba que exista una garantía sanitaria para esas elecciones.

Martha Chávez Cossío (Fuerza Popular) coincidió con Delgado Silva en el sentido en que hay un aspecto no negociable de la libertad de acción de los partidos políticos. “Hemos observado un propósito de estatizar los partidos”, sostuvo. “Esto es parte de una visión bastante totalitaria. Sabemos que no se puede convertir a los partidos en un anexo de los órganos estatales, más aún si estos tienen relación con el Ejecutivo, que maneja el tema presupuestal”.

Mirtha Vásquez Chuquilín (Frente Amplio) manifestó que estamos en una etapa que nos exige muchos retos, los partidos políticos son piezas fundamentales de la democracia, la realidad política es otra.

Gino Costa Santolalla (Partido Morado), saludó la propuesta de Tuesta de suspender hasta el 2021 las elecciones primarias en razón de la pandemia. Expresó que al parecer hay un consenso en que la mejor forma de hacerlo es en unas elecciones internas organizadas por la ONPE y supervisadas por el JNE. El VENP es solo para estas internas, las elecciones generales serian con voto presencial y no hay interés en estatizar los partidos políticos.

Omar Chehade Moya (APP) volvió a incidir en su preocupación por la campaña atípica que se nos viene y dijo que sería un error tomar como único objetivo cambiar a los presidentes y congresistas pues no solo ese es el objetivo, “el objetivo es que haya una elección legítima. Al pueblo le interesa elegir correctamente a su candidato”.

Carmen Omonte Durand (APP) coincidió en que evitar la segunda vuelta electoral no deslegitima las elecciones. Su preocupación es que realmente se garantice la participación de los electores en el VENP y consultó si valdría la pena un simulacro valdría. La tramitología y la burocracia, dijo, está afectando a los partidos políticos.